河南公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)評(píng)審服務(wù)

河南公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)評(píng)審服務(wù)

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道 河南省財(cái)政廳日前完成2016年第二批購(gòu)買(mǎi)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)工作。在以公開(kāi)招標(biāo)選聘80家中介機(jī)構(gòu)建立起的評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中，按規(guī)則選出10家中介機(jī)構(gòu)，簽訂購(gòu)買(mǎi)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)合同，提供評(píng)審服務(wù)。加上第一批從評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選出的16家中介機(jī)構(gòu)，共有26家中介機(jī)構(gòu)已承接購(gòu)買(mǎi)評(píng)審服務(wù)。

據(jù)了解，為加快評(píng)審工作進(jìn)度，提高評(píng)審服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《河南省財(cái)政廳省級(jí)政府投資項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)管理辦法（試行）》的規(guī)定，河南省財(cái)政廳預(yù)算評(píng)審中心（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審中心”）9月份通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)建立評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，分別有40家甲級(jí)工程造價(jià)咨詢公司、10家乙級(jí)工程造價(jià)咨詢公司、24家A類會(huì)計(jì)師事務(wù)所、6家B類會(huì)計(jì)師事務(wù)所，共計(jì)80家中介機(jī)構(gòu)入選評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。11月初，按照相關(guān)規(guī)則從評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選出16家中介機(jī)構(gòu)，承接2016年第一批購(gòu)買(mǎi)評(píng)審服務(wù)。12月中旬，又選出10家中介機(jī)構(gòu)，承接第二批購(gòu)買(mǎi)評(píng)審服務(wù)。

目前，該省購(gòu)買(mǎi)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)初見(jiàn)成效。首先，公開(kāi)招標(biāo)建立評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。一是精心組織，推進(jìn)招標(biāo)準(zhǔn)備工作，并按規(guī)定予以公示。二是嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，客觀確定評(píng)分辦法。根據(jù)購(gòu)買(mǎi)評(píng)審服務(wù)的類型，從中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、中介機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)、造價(jià)專用軟件、服務(wù)承諾五方面設(shè)置客觀評(píng)分條件，重在準(zhǔn)確評(píng)判中介機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力。同時(shí)兼顧水利、信息化等專業(yè)，以增強(qiáng)評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的評(píng)審專業(yè)完整性。為體現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持，在設(shè)置招標(biāo)條件時(shí)規(guī)定，乙級(jí)工程造價(jià)咨詢公司不少于甲級(jí)的25%，B類會(huì)計(jì)師事務(wù)所不少于A類的25%。三是依規(guī)評(píng)標(biāo)，確保招標(biāo)結(jié)果公平、公正。

其次，強(qiáng)化預(yù)審，嚴(yán)格甄選評(píng)審項(xiàng)目。按照內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范要求，評(píng)審中心成立預(yù)審組，對(duì)送審項(xiàng)目資料完整性、合規(guī)性和項(xiàng)目管理情況進(jìn)行預(yù)審和甄選，最終從23家單位送審的項(xiàng)目中，確定了26個(gè)基本具備評(píng)審條件的項(xiàng)目（竣工結(jié)算項(xiàng)目23個(gè)，竣工財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目3個(gè)，送審金額共計(jì)19.62億元），擬購(gòu)買(mǎi)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)。

再次，實(shí)施陽(yáng)光操作，依規(guī)搖號(hào)抽取中介機(jī)構(gòu)。一是制定規(guī)則，規(guī)范搖號(hào)抽取流程。二是全程公開(kāi)，通過(guò)福彩搖號(hào)機(jī)隨機(jī)抽取中介機(jī)構(gòu)，按照臨時(shí)規(guī)則和搖號(hào)流程，公開(kāi)、公平地從備選庫(kù)中隨機(jī)抽取出中介機(jī)構(gòu)。

最后，各司其職，簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同。一是完善條款，統(tǒng)一合同內(nèi)容。為落實(shí)《管理辦法》的規(guī)定，由評(píng)審中心稽核科在咨詢服務(wù)合同范本的基礎(chǔ)上草擬合同內(nèi)容。合同除規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任外，還對(duì)中介機(jī)構(gòu)提出服務(wù)質(zhì)量、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、回避和廉政事項(xiàng)的要求，明確評(píng)審中心有對(duì)中介機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查、日?？己撕捅O(jiān)督指導(dǎo)的權(quán)利，并確定非中介機(jī)構(gòu)原因終止評(píng)審服務(wù)時(shí)的兩種計(jì)費(fèi)辦法。二是共同學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規(guī)定。三是明確分工，簽訂購(gòu)買(mǎi)評(píng)審服務(wù)合同。

據(jù)悉，下一步，評(píng)審中心將加快評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)隨機(jī)抽取系統(tǒng)建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)已簽訂合同的項(xiàng)目管理。按相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的臨時(shí)抽查、日?？己撕捅O(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)控購(gòu)買(mǎi)評(píng)審服務(wù)質(zhì)量。及時(shí)制定項(xiàng)目稽核工作方案，將抽取不低于30%的項(xiàng)目進(jìn)行事后稽核。

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