為中小企業(yè)“錢(qián)袋子”保駕護(hù)航

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為中小企業(yè)“錢(qián)袋子”保駕護(hù)航

新修訂的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》公布

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 新修訂的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）日前公開(kāi)發(fā)布，自2025年6月1日起施行?！稐l例》在規(guī)范支付行為、強(qiáng)化支付責(zé)任等方面作出新規(guī)定，將更好地為中小企業(yè)“錢(qián)袋子”保駕護(hù)航。

司法部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)表示，《條例》設(shè)“款項(xiàng)支付規(guī)定”專(zhuān)章，要求進(jìn)一步明確付款期限。明確對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的款項(xiàng)支付期限要求，特別是規(guī)定大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項(xiàng)，合同另有約定的，從其約定，但應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限并及時(shí)支付款項(xiàng)，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業(yè)支付款項(xiàng)的條件或者按照第三方付款進(jìn)度比例支付中小企業(yè)款項(xiàng)。進(jìn)一步完善非現(xiàn)金支付方式。明確規(guī)定不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。明確對(duì)無(wú)爭(zhēng)議款項(xiàng)的付款義務(wù)。增加規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易，部分存在爭(zhēng)議但不影響其他部分履行的，對(duì)于無(wú)爭(zhēng)議部分應(yīng)當(dāng)履行及時(shí)付款義務(wù)?！稐l例》還就完善監(jiān)督管理和投訴處理措施，明確定期工作匯報(bào)制度，建立約談通報(bào)制度，進(jìn)一步細(xì)化限制措施。明確對(duì)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力、嚴(yán)重拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)等情形，有關(guān)部門(mén)可以采取函詢(xún)約談、督辦通報(bào)等措施。拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施，對(duì)大型企業(yè)在財(cái)政資金支持、投資項(xiàng)目審批、融資獲取、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制?！稐l例》還增加了金融支持力度，明確鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，降低中小企業(yè)綜合融資成本，為中小企業(yè)以政府采購(gòu)合同等為擔(dān)保品的融資提供便利。

據(jù)了解，近年來(lái)，財(cái)政部不斷完善支持中小企業(yè)的政府采購(gòu)政策，建立與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)信息共享機(jī)制，為347家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)通批量獲取政府采購(gòu)信息權(quán)限，助力中小企業(yè)“政采貸”，將政府采購(gòu)工程項(xiàng)目面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。2023年，全國(guó)政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額為25239.8億元，授予中小企業(yè)合同總金額占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的74.4%，政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同總金額占比多年保持在75%左右。此外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)近年來(lái)也不斷強(qiáng)化政府采購(gòu)資金支付管理。以浙江省杭州市為例，該市規(guī)定采購(gòu)單位要在項(xiàng)目驗(yàn)收完成并收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)支付資金。鼓勵(lì)企業(yè)以保函形式提交履約保證金，采購(gòu)單位要在政府采購(gòu)合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付預(yù)付款，對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%。該市還推出政府采購(gòu)支付數(shù)字預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，項(xiàng)目驗(yàn)收后，企業(yè)馬上就能在該平臺(tái)中上傳電子發(fā)票并發(fā)起支付申請(qǐng)，采購(gòu)單位在線審核支付申請(qǐng)，并在支付系統(tǒng)完成支付。如采購(gòu)單位未在審核后3個(gè)工作日內(nèi)支付款項(xiàng)，平臺(tái)系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送黃色預(yù)警，5個(gè)工作日未支付的，系統(tǒng)會(huì)發(fā)送紅色預(yù)警。企業(yè)還可在線查詢(xún)審核和支付信息。實(shí)現(xiàn)由“管合同”向“管數(shù)據(jù)”、由“企業(yè)催”向“系統(tǒng)催”、由“重完結(jié)”向“重時(shí)效”的轉(zhuǎn)變，破解供應(yīng)商“催款難”頑疾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市企業(yè)完成政府采購(gòu)項(xiàng)目后平均收款時(shí)間為1.54個(gè)工作日，大大緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。

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