袁漢民:加快完善政采法規(guī)體系

本報訊 記者陳昂報道  “目前我國正在與歐美等國家就加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》進行談判，這對我國加快政府采購改革步伐提出了迫切要求。”全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席袁漢民建議，國家需加快完善政府采購法規(guī)體系，進一步提升管理方式。

袁漢民表示，政府作為市場采購的最大單一主體，其公正性、規(guī)范性對市場競爭秩序起著無法替代的示范引導(dǎo)作用，政府采購使用資金的公共性，必然引起社會的普遍關(guān)心和重視。

袁漢民在提交給全國政協(xié)十一屆四次會議第2195號《關(guān)于進一步規(guī)范完善政府采購工作的提案》中指出：“指導(dǎo)政府采購微觀活動的制度性文件遠遠滯后于政府采購工作發(fā)展的客觀要求。尤其是采購需求標準、國產(chǎn)產(chǎn)地標準、政策功能指南等政策性文件尚未出臺。所以要在廣泛學習借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)開展大范圍的調(diào)研，切實把公開、公平、公正、誠信等理念通過《政府采購法實施條例》充分表達出來。同時要制定采購文件編制、信息公告、采購合同、質(zhì)疑投訴等標準文本，制定統(tǒng)一規(guī)范的政府采購品目分類、運行規(guī)則，制定集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)量化考核體系等。”

袁漢民建議，應(yīng)當進一步推動政府采購信息化統(tǒng)一平臺的建設(shè)。由財政部以中央政府采購管理電子交易一體化系統(tǒng)建設(shè)為先導(dǎo)，通過部分重點省市試點，推進中國政府采購網(wǎng)和各省、市、區(qū)政府采購網(wǎng)整體改版升級擴能工作，全面提升政府采購的管理水平。

此外， 袁漢民還建議要建立嚴格的驗收制度。政府采購監(jiān)管部門應(yīng)就驗收工作盡快制定專門的規(guī)章，對驗收責任、組織單位、驗收方式等做出具體規(guī)定，并嚴格貫徹執(zhí)行。加快建立和推進執(zhí)業(yè)資格制度進程，包括政府采購從業(yè)人員職業(yè)資格考試、職業(yè)教育等?？捎韶斦课星迦A大學、中央財經(jīng)大學等較早開展政府采購專業(yè)研究的高校，對全國省級政府采購監(jiān)管部門人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)。