高明芹:呼吁依法公開政府財政預(yù)算

本報訊  記者孫善臣報道 “國家財政取之于民用之于民，作為政府機(jī)關(guān)如何使用財政資金應(yīng)當(dāng)向民眾公開。”全國人大代表、山東濰坊市鳶都英合律師事務(wù)所主任高明芹在兩會期間提交了關(guān)于依法公開政府財政預(yù)算的建議。

自2008年起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條中就明確規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)重點公開的政府信息中包括“財政預(yù)算、決算報告”。高明芹認(rèn)為，這是對此前有些地方政府和官員認(rèn)為公開財政預(yù)算“無法可依”的一個有力駁斥，各級政府應(yīng)當(dāng)依法履行公開財政預(yù)算的義務(wù)。政府的錢來源于稅收，來源于人民，政府的錢就應(yīng)該花在公共支出上，為人民謀福利，因此人民也就有權(quán)知道政府究竟是如何花錢的，這也是政府部門的責(zé)任和義務(wù)所在。

高明芹還表示，政府預(yù)算向社會公開，是國際慣例、民主政治的常識，也是政治倫理的具體體現(xiàn)。公開財政預(yù)算能讓人民群眾看到黨和政府主動接受社會監(jiān)督的良好姿態(tài)，有助于塑造政府廉潔為民的良好形象，有助于實現(xiàn)政治文明。另外，政府財政預(yù)算向社會公開，有助于通過社會監(jiān)督降低行政成本，遏制貪污腐敗行為的發(fā)生。但是，長期以來，在我國普通公民想查閱這些每他賬目卻很難，現(xiàn)實中幾乎不可能做到。為此，高明芹建議政府財政預(yù)算要向社會公開，將財政預(yù)算分為“國賬”和“地方賬”分別向社會公開。

此外，高明芹認(rèn)為，目前在法律方面規(guī)定還不是很明確，應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。作為一個法律體系，如果存在銜接問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂。如《預(yù)算法》和《保密法》之間的銜接問題將引起重視。