李岷：預(yù)算外資金成歷史概念具有里程碑意義

全國(guó)人大代表李岷：預(yù)算外資金成歷史概念具有里程碑意義

本報(bào)訊 記者周黎潔報(bào)道 “2011年，國(guó)家全面取消預(yù)算外資金，所有政府性收入全部納入預(yù)算管理，這是我國(guó)預(yù)算管理制度改革取得的重大成果。”全國(guó)人大代表、貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)說道。

作為基層財(cái)政系統(tǒng)的代表，李岷在審議預(yù)算報(bào)告時(shí)從專業(yè)角度概括出3大特點(diǎn)：一是積極財(cái)政政策取得預(yù)期效果。預(yù)算報(bào)告顯示，2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)政收支主要稅種和重點(diǎn)支出，除CPI 外，全面超額完成。財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況較好。財(cái)政發(fā)展改革深入推進(jìn)。貴州的發(fā)展情況在全國(guó)處于后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)。二是繼農(nóng)業(yè)稅之后，預(yù)算外資金概念成為歷史。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年中央財(cái)政約60億元、地方財(cái)政約2500億元原按預(yù)算外資金管理的收入，已全部納入預(yù)算管理。三是中央轉(zhuǎn)移支付制度，主要是一般轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步規(guī)范和完善，西部省區(qū)、包括貴州省繼續(xù)受惠制度性安排。

李岷特別談到國(guó)家全面取消預(yù)算外資金的意義，“這是財(cái)政管理制度改革進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。”李岷說，一是規(guī)范了政府資金的分配秩序，保證了預(yù)算的完整，推動(dòng)了由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系建設(shè)。二是規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有利于減少亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等不良現(xiàn)象，從源頭上治理腐敗。三是強(qiáng)化了財(cái)政資金的管理，有利于加強(qiáng)人大和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督，提高財(cái)政管理透明度和依法理財(cái)水平。