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節(jié)能惠民高效照明推廣全面啟動

欄目：電器時間：2014-02-21 10:58:44　發(fā)布：管理員分享到：

■ 本報記者孫善臣

繼2012年度節(jié)能燈推廣項目于6月底完成招標之后，同為節(jié)能惠民高效照明推廣項目的2012/2013年度LED（半導體）照明產(chǎn)品財政補貼推廣項目已于近日啟動了招投標工作，并于日前完成投標和開標。至此，國家斥資22億元財政補貼安排的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效照明產(chǎn)品推廣已全面啟動。

LED照明首度補貼推廣

8月14日，由財政部、發(fā)改委、科技部3部委組織的“2012/2013年度半導體照明產(chǎn)品財政補貼推廣項目開標會”在北京舉行。這也是我國首度安排財政資金補貼推廣LED照明產(chǎn)品。

事實上，LED照明財政補貼推廣項目曾在今年2月底啟動招標。但正如財政部、發(fā)改委、科技部3部委發(fā)布的《關于“2012年半導體照明產(chǎn)品財政補貼推廣項目”有關事項的通知》(以下簡稱“通知”)中指出的，“因國家政策發(fā)生重大變化等原因，原招標文件設定的采購目標已不能滿足新的需求，因此招標人將于近期另行組織招標。”于是，就在發(fā)布《通知》的第二天，招標人以最快的速度重啟LED照明財政補貼推廣項目。

中國照明電器協(xié)會副理事長兼秘書長陳燕生日前在接受《中國政府采購報》記者采訪時表示，國家政策發(fā)生重大變化主要是指國家于5月推出的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。

據(jù)了解，5月16日，國務院常務會議研究決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標準的五大家電產(chǎn)品。同時，安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈。

作為節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效照明推廣的重要部分，LED照明與節(jié)能燈不同。自2008年起，國家已連續(xù)4年實施節(jié)能燈財政補貼推廣，節(jié)能燈的普及率逐年提高，消費者的節(jié)能意識也普遍提高，但是LED照明則屬首次。

113家企業(yè)火熱競標

由于國家對于LED照明產(chǎn)業(yè)的重視，此次推廣項目引來了全國113家LED相關企業(yè)的熱情參與和積極競標。這一情況與之前3月份此項目的110家企業(yè)投標情形相仿。記者從現(xiàn)場了解到，來自全國各地的113家企業(yè)的300多位投標代表參與了招標活動。整個投標現(xiàn)場極其火爆，投標企業(yè)表現(xiàn)出極大的熱情。

在此次參與投標的113家企業(yè)中，不僅有飛利浦、GE、歐司朗、陽光照明、歐普照明、上海亞明、雪萊特、廈門通士達等傳統(tǒng)的照明企業(yè)，也有浙江生輝、大連路明、寧波燎原、山西光宇、國星光電、木林森、德豪潤達、勤上光電、鴻利光電、三安光電、洲明科技等專業(yè)性LED企業(yè)。同時，一批拓展光電領域的電視品牌也參與到競爭中來，如TCL、創(chuàng)維、同方等。此外，也有很多鮮為人知的企業(yè)。來自不同領域的投標企業(yè)數(shù)量之多，著實為這次LED照明產(chǎn)品推廣項目平添看點。

一位照明企業(yè)的投標代表向記者表示，LED照明推廣項目近年來因種種原因一直未能實施，此次國家拿出22億元用于LED照明和節(jié)能燈的推廣，足見國家對LED照明產(chǎn)業(yè)的重視。作為投標企業(yè)，他們非常珍惜國家政策給予的發(fā)展機遇。

據(jù)了解，此次LED照明財政補貼推廣項目招標內(nèi)容為：室內(nèi)照明產(chǎn)品——LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈和室外照明產(chǎn)品——LED路燈、LED隧道燈。本次招標將選擇一批半導體照明（LED）產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品，并確定供貨價格。補貼資金采取間接補貼方式，由財政補貼給中標企業(yè)，再由中標企業(yè)按中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益人是終端用戶。

投標人須遵守《政府采購法》

從招標情況來看，此次LED照明產(chǎn)品財政補貼推廣項目對投標人提出了較為嚴格的要求。招標文件規(guī)定，投標人必須是具有獨立法人資格的本次招標產(chǎn)品的制造商，其注冊資金不低于5000萬元；應具有較強的研發(fā)、檢測、產(chǎn)品及工程設計能力，具有完善的質量管理體系，生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品在行業(yè)中具有先進性；未曾發(fā)生因半導體照明（LED）產(chǎn)品質量問題而產(chǎn)生的商業(yè)糾紛；近兩年未在半導體照明（LED）產(chǎn)品的生產(chǎn)和供貨上涉及法律訴訟情況；信用與財務狀況良好；具備較強的市場推廣、完善的售后服務體系及能力。值得一提的是，此次招標文件還明確規(guī)定，投標人投標人必須遵守《中華人民共和國政府采購法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德。

本次招標除對投標人商務資質加以考核外，也對投標人能力給予了充分考量，在評分標準設置中，投標人能力為17分（滿分100分），其中包括推廣實施方案、實際推廣能力、研究及檢測能力、運營情況等4項評價因素，所占分值分別為4分、4分、4分、5分。

此外，為保障推廣工作順利進行，此次LED照明推廣還對中標企業(yè)提出了產(chǎn)能和推廣量上的最低要求。在產(chǎn)能方面，招標文件規(guī)定，投標人所投LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈的年產(chǎn)能各不低于20萬盞；所投LED路燈、LED隧道燈的年產(chǎn)能各不低于3萬盞。在推廣量方面，招標文件要求，如果投標人所投產(chǎn)品兩包同時中標入圍，則LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈中標產(chǎn)品合計年度推廣量須不低于60000盞，LED路燈、LED隧道燈中標產(chǎn)品合計年度推廣量須不低于10000盞；如果投標人所投產(chǎn)品單包中標入圍，則LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈中標產(chǎn)品年度推廣量須不低于30000盞，LED路燈、LED隧道燈中標產(chǎn)品合計年度推廣量須不低于10000盞。若投標人達不到推廣量的最低要求，便不能享受中央財政補貼。

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