南京對政采供應(yīng)商實行信用等級管理

本報訊 記者陳昂報道  近日，南京市財政局出臺《南京市政府采購協(xié)議（定點）供應(yīng)商誠信檔案管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對供應(yīng)商首次實行誠信管理制度，供貨商誠信檔案以協(xié)議供貨商誠信指數(shù)（即分值）和星級表示，指數(shù)（分值）越高，星級就越多，誠信度越高。

據(jù)了解，南京出臺該《暫行辦法》，是為進一步規(guī)范政府采購市場秩序、促進政府采購供應(yīng)商依法誠實經(jīng)營和公平競爭，這是南京市今年推出的政府采購創(chuàng)新舉措之一。

該舉措主要包含3方面內(nèi)容：一是建立誠信檔案，對17種不誠信行為按照情節(jié)輕重分為不良行為或不當(dāng)行為記入供應(yīng)商誠信檔案，分別扣除誠信分。比如對供應(yīng)商提供虛假材料謀取成交；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供貨商；與采購單位、其他供貨商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；向采購單位、采購代理機構(gòu)行賄或提供其他不正當(dāng)利益；在采購過程中與采購單位進行協(xié)商談判等。

二是部門聯(lián)動考評。南京市財政部門對市級協(xié)議供貨商誠信檔案記錄、管理進行監(jiān)督，并委托市政府集中采購機構(gòu)建立市級協(xié)議供貨商誠信檔案。市、區(qū)（縣）財政部門，市政府集中采購機構(gòu)，各采購單位根據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對供應(yīng)商參與協(xié)議供貨項目競價采購活動的誠信情況通過網(wǎng)絡(luò)進行記錄。

三是量化誠信等級。供貨商誠信檔案以協(xié)議供貨商誠信指數(shù)（即分值）和星級表示，指數(shù)（分值）越高，星級就越多，誠信度越高。其中誠信指數(shù)在100分以上（含本數(shù)，下同）的為5星級，以下依次每10分遞減一級，60分以下的不計星級，只計分值。南京市政府集中采購機構(gòu)將中標(biāo)供應(yīng)商推薦的供貨商誠信指數(shù)和星級提交給公開招標(biāo)協(xié)議供貨項目評標(biāo)委員會，作為評審?fù)稑?biāo)人誠信的依據(jù)。

南京市財政局政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對供應(yīng)商評定誠信等級、實行動態(tài)管理協(xié)議供應(yīng)商是南京市政府采購工作的創(chuàng)新做法。通過建立誠信檔案、評定信用等級、評標(biāo)增加誠信分值等有效措施能加強約束、規(guī)范管理、堵塞管理漏洞。今后要堅決查處違法違規(guī)行為，進一步激勵企業(yè)誠信守法經(jīng)營，維護政府采購制度的嚴(yán)肅性，著力打造政府采購和諧有序的市場秩序，從而推動南京市政府采購工作健康發(fā)展。