本期關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新

湖南常德市積極探索管采新路

本報訊  近年來，湖南省常德市為適應(yīng)公共財政管理的新要求，積極創(chuàng)新制度，建立預(yù)算、評審、采購、國庫、支付5位一體的大采購格局。

該市在本級推行集中采購代理機構(gòu)招標擇優(yōu)選定、采購人隨機抽取集中采購代理機構(gòu)、委托代理費財政支付3項新舉措，這在湖南省是獨一無二的。為加強內(nèi)部監(jiān)控，常德市用制度管人管事，依法依規(guī)對全市已有制度規(guī)章進行全面梳理完善，先后出臺《常德市財政局關(guān)于進一步加強政府采購管理和服務(wù)的通知》等20余個規(guī)范性文件，形成了涵蓋招投標、信息公告、采購目錄、采購監(jiān)管等各項工作的完整制度體系，制度建設(shè)步入了法制化、規(guī)范化的軌道。           （袁志  陳志剛）

河北南宮市給招投標活動立新規(guī)

本報訊  日前，河北省南宮市為進一步加強對招投標市場的監(jiān)督管理，推進懲防體系建設(shè)，制定出臺了《關(guān)于加強招投標活動的監(jiān)督管理辦法》。

據(jù)了解，該辦法對招投標項目程序做了嚴格規(guī)定，同時也對招標單位、招標管理單位以及黨員干部行為等有效監(jiān)督作了具體規(guī)定。據(jù)悉，該辦法還對事后相關(guān)責(zé)任的處理和追究做了詳細劃分，其中包括被處理人的姓名、違法行為、處理依據(jù)等，并在河北省招投標綜合網(wǎng)上予以公告，已完善招投標市場信用度。該辦法的實施，能有效杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標活動，依法規(guī)范招投標市場行為。    （宋瑞華）

常熟協(xié)議供貨價格監(jiān)控出實招

本報訊  為了更好地解決協(xié)議供貨部分產(chǎn)品價格偏高的問題，江蘇省常熟市政府采購中心在執(zhí)行全省信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨模式的前提下，創(chuàng)新采購方法，對預(yù)算金額5萬元以下的不同采購人零星采購計劃，實行定時集中再談判，對預(yù)算金額5-10萬元之間的以詢價采購方式進行2次競價，對預(yù)算金額10萬元以上的項目采用不定品牌競爭的方法，切實降低了采購價格。截至目前，協(xié)議供貨實際成交總價相比協(xié)議供貨最高限價總價降低16%。           （常熟采）

編后語

創(chuàng)新制度讓采購更陽光

創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。在全國各地舉起創(chuàng)新大旗，積極進行改革實踐時，基層政府采購監(jiān)管部門從管理體制和機制上也進行著有益的探索和創(chuàng)新。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前各地在政府采購制度建設(shè)、規(guī)模數(shù)量、采購范圍等方面都有很大的提升。但不可否認的是，目前政府采購管理制度方面仍然存在一些問題。從粗放式管理向精細化管理方向轉(zhuǎn)變，是政府采購改革向縱深推進的現(xiàn)實需求。

本期推出的3個關(guān)于基層制度創(chuàng)新的小消息，這些來源于實踐的創(chuàng)新舉措，其核心是以制度的創(chuàng)新，形成互相制衡的管理機制和政府采購低成本、高效率、監(jiān)督到位的運行機制，讓政府采購更陽光、更高效。在國家倡導(dǎo)全民創(chuàng)新的大背景下，這些來自于基層的創(chuàng)新經(jīng)驗不僅值得借鑒，其中蘊含的創(chuàng)新精神也顯得難能可貴。

正值“十二五”規(guī)劃開啟之際，學(xué)術(shù)界呼吁政府應(yīng)完善政府采購制度，并借鑒發(fā)達國家做法通過政府采購?fù)七M企業(yè)自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這意味著政府采購管理工作將面臨更多的挑戰(zhàn)，也將有更大的機遇。如何抓住機遇、完善自己、發(fā)展自己？常德市、南宮市和常熟市從創(chuàng)新制度的角度給出了答案。

下期關(guān)鍵詞：節(jié)資率