三大原因決定車載裝備應集采
■ 本報記者 吳敏
專家觀點
公安部裝備財務局專家?guī)鞂＜倚炖蚱?/strong>
公安部警用裝備采購中心（以下簡稱采購中心）將加強車載裝備集中采購，有關(guān)專家是如何看待的？在會上，記者采訪了公安部裝備財務局專家?guī)鞂＜倚炖蚱肌?
徐莉萍表示，目前，公安警用車輛采購已經(jīng)形成了一套嚴謹?shù)牟少徚鞒?為車載裝備集中采購打下基礎。每年公安部警用裝備采購中心都會組織當年的警用車輛競爭性談判，按照競爭性談判的要求成立談判委員會，委托中央國家機關(guān)政府采購中心主持談判，邀請警用車輛及車載裝備生產(chǎn)企業(yè)參加，通過談判確定當年入圍的目錄企業(yè)、車型及價格，并在“公安部警用裝備采購網(wǎng)”上公布。
將車載裝備納入集中采購，這是由車載裝備的采購特點所決定。徐莉萍解釋道，一是車載裝備采購量較大，將其納入集中采購以后將有利于降低采購成本；二是車載裝備種類和產(chǎn)品較多，產(chǎn)品比較專業(yè)，集中采購以后可以找到行業(yè)內(nèi)更權(quán)威和數(shù)量更多的專家進行評審，這也解決了各地以往此類采購評標專家不足的難題；三是集中采購以后，采購方可以直接在網(wǎng)上下單采購，供應商可以更快地拿到回款。以前，通過各地分散采購，有些供應商甚至好幾年都無法拿到回款，影響了企業(yè)健康發(fā)展。
由于車載裝備產(chǎn)品更新速度和技術(shù)發(fā)展速度都很快，導致這類產(chǎn)品的行業(yè)和國家標準相對滯后于產(chǎn)品發(fā)展速度。對此，徐莉萍強調(diào)，采購中心前期準備工作比較充分，出臺了《公安警用車載裝備意向采購目錄企業(yè)管理實施細則》、《公安警用車載裝備集中采購目錄》等制度為車載裝備規(guī)范采購打下基礎。為了保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量，《實施細則》要求企業(yè)申報的產(chǎn)品如果有公安部行業(yè)技術(shù)標準就必須執(zhí)行行業(yè)標準，并且具有權(quán)威部門出具的檢測報告，質(zhì)檢部門出具的合格證書，部分產(chǎn)品還須具有相關(guān)部門頒發(fā)的核準證。
車載裝備實行集中采購后，企業(yè)如何保證售后履約？徐莉萍表示：“這次采購中心要求申請企業(yè)必須是生產(chǎn)廠商或者具有一級代理資質(zhì)，可以有效保證后期履約。”
供應商心聲
北京迅安網(wǎng)絡系統(tǒng)有限責任公司總經(jīng)理侯一凱：
非常感謝公安部警用裝備采購中心召開這次會議，讓供應商之間和供應商與采購中心之間有了互動的機會。
公安警用車載裝備通過公安部警用裝備采購中心統(tǒng)一集中采購以后有2個重要的作用：一是把最優(yōu)質(zhì)的供應商調(diào)動起來，迫使他們之間展開競爭，讓采購人可以用最低廉的價格獲得最好的服務和最好的產(chǎn)品。二是通過采購中心集中統(tǒng)一采購，減少了招標過程中的暗箱操作，給供應商提供了一個公平競爭的環(huán)境。
北京中盾安全技術(shù)開發(fā)公司處長王寶玉：
公安部警用裝備采購中心將車載裝備統(tǒng)一集中采購當然是好事。集中采購可以將不合格的、劣質(zhì)的供應商淘汰出局，同時可以引導公司提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進公平競爭，更好為公安第一線服務。所以集中采購車載裝備有它的現(xiàn)實和長遠意義。目前，市場惡性競爭讓警用裝備生產(chǎn)的好企業(yè)非常頭疼，集中采購以后希望能夠遏制目前市場的惡性競爭。
對于集中采購，我還有一個建議：一定要在質(zhì)量相同的情況下再比較價格。目前很多小廠家的產(chǎn)品價格很低，但是產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務都不能保證。我們企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)、售后服務網(wǎng)絡健全，在全國有30多個客服點，僅客服人員就有好幾百人，可以保證全國供貨和維修。
浙江華安安全設備有限公司董事長戴志良：
此次會議我感受比較深的一點就是采購中心的服務非常周到，一方面是對企業(yè)的服務，另一方面是對公安民警的服務。公安部警用裝備采購中心將車載裝備進行集中采購以后，讓采購標準和程序更加統(tǒng)一，企業(yè)也不用到各地去分散投標和制作不同版本的標書了。對于企業(yè)而言，可以把更多的精力投入到研發(fā)和生產(chǎn)當中去。
特別是當警用裝備采購量越大的時候，企業(yè)更希望有一個規(guī)范、公平的市場環(huán)境，這樣更加有利于企業(yè)的發(fā)展。而采購中心將車載裝備統(tǒng)一采購以后，我們相信能夠帶來一個更加規(guī)范和公平的環(huán)境。
深圳艾立克電子有限公司總裁周斌：
集中采購以后，作為企業(yè)，我們就不用一個省一個省地跑去投標了，節(jié)約了很多成本。另外，有了這樣一個平臺，同行企業(yè)的交流機會更多了，對行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品也能起到一個整合作用。
還有就是，由于警用裝備產(chǎn)品非常專業(yè)，地方政府采購在抽取專家的時候往往不能抽取到很專業(yè)的行業(yè)專家，這就會影響招標結(jié)果。而采購中心集中采購以后，這方面問題有望得到有效解決，因為中心擁有公安系統(tǒng)內(nèi)豐富的專家資源。
成都恒安警用裝備制造有限公司銷售副總李棟良：
總的來說，將車載裝備集中到公安部警用裝備采購中心進行采購是一件好事。我們公司是集研發(fā)、制造、銷售為一體的軍警裝備專業(yè)企業(yè)，同時也是警標委委員單位，像我們這樣的正規(guī)生產(chǎn)型企業(yè)都希望能夠?qū)囕d裝備的采購進行規(guī)范管理。目前，確實警用裝備的采購分散在各地存在一些比較混亂的現(xiàn)象，所以我們希望采購中心能夠?qū)④囕d裝備的集中采購堅持下去，不能半途而廢，真正將此市場規(guī)范起來，作為供應商，我們對采購中心寄予很高的期望！
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