“冤家”變專家
■ 孫軍
近日，江蘇省灌南縣某醫(yī)院采購B超儀一臺，采購結(jié)果公示后，某未中標(biāo)供應(yīng)商進行了舉報，稱預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商夸大技術(shù)標(biāo)有關(guān)參數(shù)，謀求中標(biāo)。有關(guān)部門接到舉報后，除組織人員及時進行調(diào)查核實外，還告知預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商：儀器安裝后將邀請未中標(biāo)供應(yīng)商參加驗收。預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商因擔(dān)心將來驗收不過關(guān)，承認了自己弄虛作假、騙取中標(biāo)的事實，接受了行政處罰。
這是灌南縣縣依靠“冤家變身專家”進行監(jiān)督的典型案例。公共資源交易是腐敗易發(fā)多發(fā)的地帶，政府采購中總有處理不完的質(zhì)疑、投訴。分析不難發(fā)現(xiàn)，提出質(zhì)疑、投訴的未中標(biāo)供應(yīng)商往往對招標(biāo)文件研究最透，謀求中標(biāo)付出最多，對未能中標(biāo)也最有怨言，甚至成了中標(biāo)者的冤家對頭，同時具有投標(biāo)項目技術(shù)專長。因此，該縣決定利用這種冤家心理和專家技能，把政府采購中的社會監(jiān)督落到實處，規(guī)定凡是公開招標(biāo)或者社會關(guān)注度高的采購項目，必須邀請未中標(biāo)供應(yīng)商參加項目驗收。
采取這種辦法，一是能防止供應(yīng)商與采購人相互串通，進行虛假招標(biāo)。二是能防止不法供應(yīng)商采用以次充好等手段欺騙采購人。三是能讓質(zhì)疑、投訴的投標(biāo)人參與處理其訴求，減少了無謂的質(zhì)疑、投訴，提高工作效率。
該縣自年初推行這一制度以來，已邀請未中標(biāo)供應(yīng)商代表參加政府采購項目驗收45批次，發(fā)現(xiàn)以次充好、偷梁換柱等問題3起，挽回直接經(jīng)濟損失126萬元，未再發(fā)生因不服質(zhì)疑、投訴處理結(jié)果而越級上訪的現(xiàn)象。
（作者單位：江蘇省灌南縣招投標(biāo)管理辦公室）
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