人員和制度雙控風(fēng)險(xiǎn)
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熱點(diǎn)專題 時(shí)間：2014-02-21 10:58:58 發(fā)布：管理員
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在控制監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)中逐步規(guī)范之系列報(bào)道
開欄的話：《政府采購(gòu)法》頒布10年來，四川省政府采購(gòu)工作的推進(jìn)并非一帆風(fēng)順，他們?cè)谪?cái)政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，發(fā)現(xiàn)問題、理順?biāo)悸贰⑵平怆y題，逐步走向了規(guī)范。
■ 本報(bào)記者 吳敏
通訊員 宋春濤
控制監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，四川省財(cái)政廳首先從加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)入手，建章立制，從根本上為消除監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。
據(jù)了解，四川省財(cái)政廳1999年成立了四川省政府采購(gòu)中心，2003年實(shí)現(xiàn)了管采分離。2004年，四川省財(cái)政廳正式成立了政府采購(gòu)監(jiān)督管理處（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)處），與國(guó)庫(kù)處合署辦公。2006年，在四川省財(cái)政廳黨組的高度重視下，采購(gòu)處從國(guó)庫(kù)處獨(dú)立出來。幾年來相繼從各地基層抽調(diào)5名80后干部充實(shí)到該省財(cái)政廳從事政府采購(gòu)工作。目前，采購(gòu)處9人編制配備齊整，研究生以上學(xué)歷的占了近半數(shù)，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升。
四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)曹建琴表示，在政府采購(gòu)工作開展初期，機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后、制度缺失使政府采購(gòu)的規(guī)范性得不到有效保障，矛盾凸顯。對(duì)此，四川省財(cái)政廳黨組高度重視，機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作不斷加強(qiáng)。
有了機(jī)構(gòu)和人員以后，四川省按照“規(guī)范采購(gòu)程序、完善管理運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制”的思路，在規(guī)范采購(gòu)操作程序、加強(qiáng)政府采購(gòu)當(dāng)事人的監(jiān)督管理、建立規(guī)范高效的質(zhì)疑、投訴處理工作機(jī)制、信息化以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面相繼出臺(tái)了20多個(gè)制度文件，政府采購(gòu)法規(guī)制度體系、管理體制和運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建立并不斷完善。
曹建琴介紹道，四川省在規(guī)范操作程序方面，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)方式變更、信息公告發(fā)布、專家抽取、項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂及履約驗(yàn)收等政府采購(gòu)程序的各個(gè)方面均有制度予以規(guī)范；在評(píng)審專家管理方面，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家資格申請(qǐng)與管理，評(píng)審專家的權(quán)利、義務(wù)及評(píng)審工作紀(jì)律，評(píng)審專家的使用，勞務(wù)報(bào)酬以及違規(guī)處理均有制度規(guī)范；在規(guī)范代理機(jī)構(gòu)管理方面，實(shí)現(xiàn)資格審批、備案、考核及培訓(xùn)等日常管理均有制度予以規(guī)范；在質(zhì)疑、投訴處理工作機(jī)制方面，實(shí)現(xiàn)質(zhì)疑、投訴處理程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)均有制度予以規(guī)范；在政府采購(gòu)信息化建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)四川省政府采購(gòu)電子化管理交易系統(tǒng)每一個(gè)操作都有制度依據(jù)；在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文件、信息公告及項(xiàng)目備案全部格式化。
機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)的明顯加強(qiáng)，為政府采購(gòu)工作風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)四川省政府采購(gòu)工作的“彎道超車”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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