滿意的過程 失望的結(jié)果
欄目：
IT 時間：2014-02-21 10:59:01 發(fā)布：管理員
分享到：
日前負責(zé)采購的一個信息系統(tǒng)集成項目，讓筆者很是胸悶，原因是采購結(jié)果讓人很不滿意，也有違常規(guī)。
2012年6月接受某信息系統(tǒng)集成項目的采購任務(wù)，雖然預(yù)算金額較大（800萬元），但對筆者而言，還是一個很常規(guī)、普通的項目。在同采購人進行需求討論、修改完畢后，采購人對合格投標(biāo)人條件又提出了超常規(guī)的要求，目的當(dāng)然是要限制某些潛在投標(biāo)人的參與（采購人很清楚某個具有競爭力的潛在投標(biāo)人不具有某些資質(zhì)條件）。對此不合理要求，筆者當(dāng)然不能同意，經(jīng)過長達2周時間的“拉鋸”，采購人終于接受采購中心提出的建議，不以某些不合理、超常規(guī)的資質(zhì)條件來限制潛在投標(biāo)人，按說，事情正在向好的方向進行，似乎一切很順利。
上網(wǎng)發(fā)布采購公告后，共有9個供應(yīng)商下載了本項目的招標(biāo)文件，最終有4個供應(yīng)商按時遞交了投標(biāo)文件，程序一切正常。開標(biāo)后，我們組織專家進行評標(biāo)，根據(jù)對投標(biāo)文件的分析，可以得知：真正具有競爭力的供應(yīng)商只有2家（S公司和W公司），而且略勝一籌的應(yīng)該是S公司。看一下各評委的打分情況，也可得出這個結(jié)論。
6位專家中認為應(yīng)該由S公司中標(biāo)的有4位，而認為應(yīng)由W公司中標(biāo)的僅有2位，而且這2位給排名第二的S公司的分差僅為0.04分和0.54分。
從理論上和專家的本意來說，本項目由S公司中標(biāo)是比較合理的，而事實上由于采購人對該兩個公司的打分結(jié)果，影響了整個評標(biāo)結(jié)果。因為采購人對這兩個公司的評分差距為7.54分，而專家給出的差距基本上為1分左右，最大的1位為4.46分，6位專家的評分合計差僅為6.26分。
根據(jù)評標(biāo)辦法：各評委按照評標(biāo)辦法對每個投標(biāo)人進行獨立評分。在每個投標(biāo)人得到評委的7個評分后，從中去掉1個最高分和1個最低分后，再計算平均分值，作為投標(biāo)人的評分得分，按照每個投標(biāo)人評分得分的高低依次排名。此時，S公司得分89.40分，而W公司為90.64分，排名第一的自然是W公司。
筆者認為，為了排除某個評委的評分影響整個評標(biāo)結(jié)果的情況發(fā)生，應(yīng)該對評標(biāo)結(jié)果的產(chǎn)生辦法再次進行修改，也就是先看各個評委對投標(biāo)人的排序情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終結(jié)果，在沒有簡單多數(shù)的情況下，再根據(jù)各評委的評分計算出平均分值（可以是算術(shù)平均，也可以是去掉1個最高分和1個最低分后的平均分值）。這樣可以避免類似本項目情況的發(fā)生，即采購過程的各個環(huán)節(jié)都很公正、公平，可結(jié)果卻不能令人滿意，而且有違專家的本意。
對本項目而言，其結(jié)果也有違《政府采購法》的基本法律精神，即應(yīng)采購物美價廉、性價比優(yōu)的產(chǎn)品。因為S公司的投標(biāo)價為7220000元，而W公司的投標(biāo)價為7588878元，比前者高出5.1％。
評標(biāo)結(jié)果出來后，與同事討論了一下，他們表示也遇到過類似情況，雖然采購過程或程序無懈可擊，但結(jié)果卻不能令人滿意，原因就是某個評委（大部分情況是采購人）的打分差距過大，得到了一個很不讓人滿意的結(jié)果。
筆者認為，除了要保證過程（程序）公正外，還要保證結(jié)果公正，對政府采購機構(gòu)、政府采購從業(yè)人員是很大的挑戰(zhàn)，可謂任重道遠，需要不斷研究、改進、完善政府采購的各環(huán)節(jié)和過程。程序公正很重要，結(jié)果公正更重要。
責(zé)任編輯：
本文來源：
下一篇：
富士施樂獲多項數(shù)碼印刷認證
上一篇：
政采市場啟動安防行業(yè)發(fā)展新引擎
點擊排行
歡迎訂閱中國政府采購報
我國政府采購領(lǐng)域第一份“中”字頭的專業(yè)報紙——《中國政府采購報》已于2010年5月7日正式創(chuàng)刊！
《中國政府采購報》由中國財經(jīng)報社主辦，作為財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體，服務(wù)政府采購改革，支持政府采購事業(yè)，推動政府采購發(fā)展是國家和時代賦予《中國政府采購報》的重大使命。
《中國政府采購報》的前身是伴隨我國政府采購事業(yè)一路同行12年的《中國財經(jīng)報?政府采購周刊》?！吨袊少張蟆芬詫I(yè)的水準、豐富的資訊、及時的報道、權(quán)威的影響，與您一起把握和感受中國政府采購發(fā)展事業(yè)的脈搏與動向。
《中國政府采購報》為國際流行對開大報，精美彩色印刷；每周二、周五出版，每期8個版，全年訂價276元，每月定價23元，每季定價69元。零售每份3元?？梢云圃隆⑵萍居嗛?。 可以破月、破季訂閱。
歡迎訂閱《中國政府采購報》！
訂閱方式：郵局訂閱（請到當(dāng)?shù)剜]局直接訂閱）
