有投訴不一定有問(wèn)題
有投訴不一定有問(wèn)題
從事政府采購(gòu)工作久了，遇到質(zhì)疑、投訴也就變得正常了，而且質(zhì)疑、投訴也是《政府采購(gòu)法》賦予供應(yīng)商的合法權(quán)利。但仔細(xì)分析質(zhì)疑、投訴的真正原因以及對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程、程序的分析、研究，可以發(fā)現(xiàn)許多有質(zhì)疑、投訴的案例，實(shí)際上并不是真的采購(gòu)過(guò)程或程序上有什么不公正、不公平，而是因?yàn)槟承┢渌虿虐l(fā)生質(zhì)疑、投訴的，其中比例不少的質(zhì)疑、投訴并非是供應(yīng)商的本意，而是受采購(gòu)人指使而不得已為之。
2008年××視頻信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，預(yù)算2819萬(wàn)元，該項(xiàng)目共有11個(gè)供應(yīng)商參與投標(biāo)，最高價(jià)28180000元、最低價(jià)20050672元、算術(shù)平均價(jià)24839971元，最終評(píng)標(biāo)結(jié)果是報(bào)價(jià)最低的D公司為第一中標(biāo)候選人，而采購(gòu)人希望的中標(biāo)單位H公司排名第二。先來(lái)看一下各位評(píng)委對(duì)這兩個(gè)公司的打分情況：
6位專家中有5位推薦D公司為第一中標(biāo)候選人，而僅有1位專家與采購(gòu)人意見(jiàn)相同，推薦H公司為第一中標(biāo)候選人。
當(dāng)時(shí)該采購(gòu)人死活不同意該評(píng)標(biāo)結(jié)果，主要理由是：投標(biāo)價(jià)格低的產(chǎn)品品牌知名度沒(méi)有他們想要的好，擔(dān)心產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性問(wèn)題，而這是市里的重大項(xiàng)目，如果出現(xiàn)問(wèn)題，誰(shuí)也擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。采購(gòu)人先是通過(guò)其領(lǐng)導(dǎo)來(lái)中心和監(jiān)管部門要求選擇排名第二的H公司為中標(biāo)供應(yīng)商，在多次協(xié)商無(wú)果后，H公司粉墨登場(chǎng)，先是提出質(zhì)疑，結(jié)果自然是維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果；后來(lái)H公司又進(jìn)行了投訴，監(jiān)管部門最終還是維持原結(jié)果。在此過(guò)程中，無(wú)論是采購(gòu)中心還是監(jiān)管部門，都對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)檢查，都證明整個(gè)過(guò)程是無(wú)懈可擊的，是符合政府采購(gòu)的法律、法規(guī)的，也是公正、公平的。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的折騰，該采購(gòu)人最終還是同D公司簽訂了政府采購(gòu)合同。4年多過(guò)去了，該項(xiàng)目運(yùn)行得很好，經(jīng)歷了市里重大事件的考驗(yàn)，所謂的擔(dān)心產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性問(wèn)題是站不住腳的，主要目的還是希望H公司中標(biāo)的心理因素。
別以為只有大項(xiàng)目才有不正常的質(zhì)疑、投訴，再來(lái)看看一個(gè)小項(xiàng)目，2005年××存儲(chǔ)系統(tǒng)，預(yù)算60萬(wàn)元。評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有4位專家和1位采購(gòu)人代表組成，其中4位專家一致推薦J公司為第一中標(biāo)候選人，而采購(gòu)人代表推薦Z公司為第一中標(biāo)候選人。整個(gè)過(guò)程與上面的案例如出一轍，也是過(guò)程、程序非常合法、合規(guī)，但就是引來(lái)了質(zhì)疑、投訴。
類似案例還有很多，就不一一列舉，筆者想說(shuō)的是：對(duì)質(zhì)疑、投訴不必害怕，也沒(méi)必要認(rèn)為是什么了不得的事，但對(duì)從事政府采購(gòu)工作的同志來(lái)說(shuō)，必須認(rèn)真對(duì)待，更應(yīng)在整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的相關(guān)法律、法規(guī)，遵守其各種規(guī)定，認(rèn)真、細(xì)致地做好每個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，關(guān)注政府采購(gòu)的每個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角和漏洞。讓政府采購(gòu)真正成為陽(yáng)光下的交易。
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