環(huán)保清單新面孔下的追問(wèn)

第10期環(huán)保清單于近日正式發(fā)布。家具作為環(huán)保清單中重要的組成部分，除了品目“變臉”，我們還能發(fā)現(xiàn)哪些變化和不變的因素？在這些變與不變中又蘊(yùn)含著哪些可能存在的緣由？

環(huán)保清單新面孔下的追問(wèn)

■ 實(shí)習(xí)生 耿丹丹

第10期“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保清單”）已于近日正式發(fā)布。隨之有關(guān)環(huán)保清單的話題也越來(lái)越多地受到業(yè)界的關(guān)注。

家具作為環(huán)保清單中重要的組成部分，除了品目“變臉”，透過(guò)環(huán)保清單，我們還能發(fā)現(xiàn)哪些變化和不變的因素？在這些變與不變中又蘊(yùn)含著哪些可能存在的緣由？帶著疑問(wèn)，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者日前對(duì)政府采購(gòu)部門(mén)業(yè)界人士進(jìn)行了深入采訪。

沿用第9期環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)保持清單的穩(wěn)定和連續(xù)

每一期環(huán)保清單往往最受業(yè)內(nèi)關(guān)注的，還是它所執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

按照相關(guān)規(guī)定，要進(jìn)入“環(huán)保清單”，企業(yè)須先通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，即十環(huán)認(rèn)證。此項(xiàng)認(rèn)證的重點(diǎn)就是對(duì)企業(yè)環(huán)保保障體系的現(xiàn)場(chǎng)考察審核。據(jù)了解，環(huán)保保障體系主要由4部分組成：一是企業(yè)內(nèi)部要有得到授權(quán)的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。二是企業(yè)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)到生產(chǎn)、檢驗(yàn)整個(gè)生產(chǎn)全周期中所有環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三是企業(yè)的污染物排放不能超標(biāo)。四是產(chǎn)品必須滿足國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而在上述環(huán)保保障體系中，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是重中之重。

那么，作為新一期環(huán)保清單，第10期清單所執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化？環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心政府綠色采購(gòu)?fù)七M(jìn)辦公室副主任陳軼群告訴記者，第10環(huán)保清單的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，依然沿用了第9期的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，保持了整個(gè)環(huán)保清單目錄的穩(wěn)定性和連續(xù)性。據(jù)了解，目前執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)采用的是中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T 303－2006），該標(biāo)準(zhǔn)借鑒了北歐標(biāo)準(zhǔn)，要求產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合GB/T 3324－1995和GB/T 3325－1995等標(biāo)準(zhǔn)的要求，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)污染物排放應(yīng)符合國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

記者在采訪中了解到，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為目前環(huán)保清單入圍門(mén)檻有待進(jìn)一步提高，要讓一些優(yōu)質(zhì)環(huán)保型企業(yè)進(jìn)來(lái)，而卡住一些濫竽充數(shù)的企業(yè)。對(duì)此，陳軼群表示，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)調(diào)整是極其必要的。隨著環(huán)保事業(yè)的不斷深入，環(huán)保要求和水平的不斷提高，有必要對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度調(diào)整。據(jù)陳軼群透露，近期環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心將對(duì)清單所執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以修訂。而在修訂過(guò)程中，將遵循從嚴(yán)原則。

數(shù)字增減背后是企業(yè)對(duì)清單不同的態(tài)度

每一期新清單目錄的發(fā)布，入圍的企業(yè)和產(chǎn)品型號(hào)總是處于不斷的“新陳代謝”中。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，與第9期環(huán)保清單相比，第10期入圍企業(yè)數(shù)量減少7家。從入圍企業(yè)來(lái)看，既有新增企業(yè)，如北京海達(dá)爾現(xiàn)代辦公家具有限公司、廣州華尚實(shí)業(yè)有限公司等；又有退出的企業(yè)，如七臺(tái)河市雙葉家具實(shí)業(yè)有限公司、河北吉榮家具有限公司等?？此坪?jiǎn)單的數(shù)字增減背后，透露的是企業(yè)對(duì)環(huán)保清單不同的態(tài)度。

某家首次入圍環(huán)保清單的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中對(duì)記者表示，對(duì)家具企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)保清單意義很大。入圍環(huán)保清單對(duì)企業(yè)及企業(yè)的產(chǎn)品是一種肯定，意味著拿到了進(jìn)入政府采購(gòu)大門(mén)的通行證。同時(shí)，政府采購(gòu)環(huán)保清單的公信力，也使入圍企業(yè)受益匪淺。普通消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)家具時(shí)，對(duì)政府采購(gòu)的環(huán)保清單是很認(rèn)可的。這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是一舉兩得的好事。

據(jù)了解，退出環(huán)保清單的企業(yè)中，不乏信息渠道不暢，錯(cuò)過(guò)入圍環(huán)保清單時(shí)機(jī)的。但是也有一些企業(yè)，退出環(huán)保清單有可能是出于對(duì)清單本身和政府采購(gòu)市場(chǎng)不夠重視。作為民用家具的大企業(yè)，全友家私曾入圍了第9期環(huán)保清單，而缺席了第10期環(huán)保清單。當(dāng)記者輾轉(zhuǎn)采訪到負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，對(duì)方表示不清楚、不了解環(huán)保清單。

清單助推環(huán)保理念

隨著清單制度的推行，重視環(huán)保已日漸成為政府采購(gòu)市場(chǎng)較為普遍的意識(shí)。在采訪過(guò)程中，記者切身感受到這一點(diǎn)。

“在采購(gòu)家具時(shí)，環(huán)保清單是選擇家具供應(yīng)商的重要參考，對(duì)于清單內(nèi)企業(yè)執(zhí)行優(yōu)先采購(gòu)，在一定程度上體現(xiàn)出入圍企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于提升供應(yīng)商的環(huán)保意識(shí)有一定的引導(dǎo)意義。”杭州政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

受訪的各環(huán)保清單入圍企業(yè)向記者表示，受環(huán)保清單的引導(dǎo)，企業(yè)從技術(shù)、工藝及管理等方面，將環(huán)保理念貫徹始終。合肥藍(lán)天家具制造有限責(zé)任公司政府采購(gòu)協(xié)調(diào)人李健告訴記者，藍(lán)天家具采用更環(huán)保的集成材質(zhì)，避免使用大量的復(fù)合板材；設(shè)計(jì)也更趨于簡(jiǎn)約、時(shí)尚，體現(xiàn)現(xiàn)代感。曲美家具集團(tuán)股份有限公司政府采購(gòu)協(xié)調(diào)人吳娜妮也表示，曲美家具近日啟動(dòng)了東區(qū)新工業(yè)園，在節(jié)能環(huán)保方面加大了投入力度，嚴(yán)格把控生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)。浙江圣奧家具制造有限公司政府采購(gòu)協(xié)調(diào)人盧翔則向記者著重介紹了“JIT”（just in time）模式，通過(guò)該模式能夠確保最低安全庫(kù)存數(shù)。同時(shí)，圣奧家具每年會(huì)有3次新品推出，相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)測(cè)、十環(huán)認(rèn)證、環(huán)保清單也會(huì)隨新品推出及時(shí)更新。記者還從誠(chéng)豐家具(中國(guó))有限公司政府采購(gòu)協(xié)調(diào)人林春霞處了解到，誠(chéng)豐家具今年購(gòu)買(mǎi)了一項(xiàng)關(guān)于節(jié)能環(huán)保的發(fā)明專(zhuān)利，目前已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)品試驗(yàn)階段。

其實(shí)，不僅企業(yè)，對(duì)業(yè)界其他人士來(lái)說(shuō)，新一期的環(huán)保清單又有一番新的體驗(yàn)。天津家具評(píng)標(biāo)專(zhuān)家陳樹(shù)林表示，新一期的環(huán)保清單，在為評(píng)審專(zhuān)家提供重要依據(jù)的同時(shí)，更方便評(píng)審時(shí)查閱、把關(guān)。北京家居評(píng)標(biāo)專(zhuān)家曲丕良也表達(dá)了同樣的看法。

專(zhuān)家觀點(diǎn)

天津家具評(píng)標(biāo)專(zhuān)家陳樹(shù)林：

新清單使用更方便快捷

作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，我認(rèn)為環(huán)保清單對(duì)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家很有用。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審時(shí)間有限，且投標(biāo)企業(yè)很多，要在短時(shí)間內(nèi)充分了解產(chǎn)品并打分，是有一定難度的。而環(huán)保清單為專(zhuān)家提供了一個(gè)重要依據(jù)。

在實(shí)際操作過(guò)程中，第10期清單的使用更加方便快捷，也保證了評(píng)標(biāo)的公正性。在評(píng)標(biāo)中曾遇到過(guò)下面的情況：環(huán)保清單目錄內(nèi)的家具企業(yè)，以其不在目錄內(nèi)的產(chǎn)品型號(hào)投標(biāo)。比如某項(xiàng)目要采購(gòu)寫(xiě)字臺(tái)，投標(biāo)的企業(yè)說(shuō)自己是入圍清單的企業(yè)，但其通過(guò)認(rèn)證入圍清單的產(chǎn)品是鋼木家具。在新的清單分類(lèi)方法下，就可以有效地避免這種情況的困擾。

此外，希望清單不要流于形式。在評(píng)審過(guò)程中要認(rèn)真把好關(guān)，不要給弄虛作假者機(jī)會(huì)。曾經(jīng)有某企業(yè)參加政府采購(gòu)時(shí)，招標(biāo)文件中提到其通過(guò)了十環(huán)認(rèn)證，但是經(jīng)仔細(xì)檢查發(fā)現(xiàn)是假的。政府采購(gòu)更看重誠(chéng)信兩字。

北京家具評(píng)標(biāo)專(zhuān)家曲丕良：

優(yōu)先采購(gòu)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

目前，在大多數(shù)政府采購(gòu)家具項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過(guò)程中，入圍環(huán)保清單的企業(yè)有優(yōu)先采購(gòu)的機(jī)會(huì)，可以獲得加分；沒(méi)有入圍的企業(yè)，則沒(méi)有加分。在政府家具采購(gòu)中，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，有時(shí)分差很小，而優(yōu)先采購(gòu)的加分則在一定程度上加大了投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。環(huán)保清單的重要性可見(jiàn)一斑。正因如此，清單更要嚴(yán)把關(guān)，保證入圍環(huán)保清單企業(yè)的質(zhì)量。

另外，家具中涉及的原材料復(fù)雜多樣，因材料不同價(jià)格差異很大。有的中標(biāo)企業(yè)會(huì)因成本壓力，在實(shí)際供貨時(shí)所用材料不同于中標(biāo)產(chǎn)品，比如中標(biāo)時(shí)采用了較好的人造板，實(shí)際供貨卻換用其他低廉材料，是否環(huán)保也無(wú)從考證。因此如何保證實(shí)際供貨產(chǎn)品的質(zhì)量和中標(biāo)產(chǎn)品保持一致性是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

此外，目前認(rèn)證檢驗(yàn)多是一次性的，政府采購(gòu)的質(zhì)量控制需要企業(yè)的誠(chéng)信，更需要多部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，加強(qiáng)中標(biāo)供應(yīng)商的履約監(jiān)督。