155輛清雪車備戰(zhàn)哈爾濱嚴(yán)冬

155輛清雪車備戰(zhàn)哈爾濱嚴(yán)冬

本次清雪車采購項目是哈爾濱市迄今為止采購規(guī)模最大的一次

■ 本報記者  戎素梅

   通訊員     馬文艷 白嵐

上周，黑龍江省哈爾濱市降下了2012年第一場雪。

大雪來了就會有清雪車的身影！哈爾濱市本年度專用車采購第一大標(biāo)——總預(yù)算金額達(dá)1.37億元、采購量達(dá)275輛的機(jī)械化清雪設(shè)備采購項目日前圓滿結(jié)束，由于第3包、第6包廢標(biāo)，實(shí)際采購155輛。

城建提速拉大采購量

據(jù)悉，今年275輛機(jī)械化清雪設(shè)備采購是哈爾濱市歷年來采購規(guī)模最大的一次。

“近年來，由于城市建設(shè)提速，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和市財政部門高度重視城市環(huán)境清潔及維護(hù)，投入較大成本，每年均會采購清雪設(shè)備，今年的采購量是最大的。” 市容辦項目負(fù)責(zé)人劉菲告訴記者。

 哈爾濱市安排了專項資金用于清雪設(shè)備等的采購。以今年為例，資金來源方面，由黑龍江省財政廳撥付總預(yù)算資金的50%，哈爾濱市財政局撥付總預(yù)算資金的35%，哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室（以下簡稱市容辦）支付總預(yù)算資金的15%。

據(jù)介紹，今年共購置275輛各類機(jī)械化清雪設(shè)備，分為6包。第1包采購大型滾刷車60輛；第2包采購大型除雪鏟車40輛、大型破冰車10輛；第3包采購小型除雪車100輛；第4包采購大型拋雪機(jī)5輛；第5包采購裝載機(jī)50輛；第6包采購自行式履帶拋雪機(jī)20輛。 

項目流程實(shí)行分段責(zé)任制

考慮到這次項目金額巨大，為確保項目的公正、高效，市容辦首次委托給哈爾濱市政府采購中心（以下簡稱采購中心）進(jìn)行采購。

在招標(biāo)文件編制和評分設(shè)置上，采購中心都力求公平、公正。對此，采購中心工作人員馬文艷告訴記者，由于中心的項目流程實(shí)行分段制負(fù)責(zé)制，不同科室具體負(fù)責(zé)采購相關(guān)環(huán)節(jié)。以她負(fù)責(zé)的招標(biāo)文件編制為例，該項目采取綜合評分法，注重考察投標(biāo)人的技術(shù)響應(yīng)、注冊資金、企業(yè)信譽(yù)、財務(wù)狀況、售后服務(wù)等能體現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力的關(guān)鍵因素。

“在評標(biāo)方法、評標(biāo)細(xì)則以及具體評審環(huán)節(jié)，采購中心將保證最大程度的客觀、公正、公平。在商務(wù)資質(zhì)審定時，請投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場，與評委會共同完成商務(wù)資質(zhì)的審定，同時針對中小企業(yè)參與投標(biāo)，我們給出了免交保證金的優(yōu)惠政策。”采購中心主任寶亞軍表示。

如此大規(guī)模的項目也吸引了全國各地20余家供應(yīng)商前來投標(biāo)，激烈角逐。雖然投標(biāo)人數(shù)眾多，但是采購中心仍然有條不紊地嚴(yán)格評審。

9月25日上午9：30，在哈爾濱市政府采購中心2樓開標(biāo)室，該項目如期舉行。經(jīng)過10個小時左右的認(rèn)真評審，6包中第3包、第6包廢標(biāo)，中聯(lián)重科股份有限公司、山東匯強(qiáng)重工科技有限公司、天津程普工程機(jī)械有限公司、哈爾濱廈工機(jī)械銷售服務(wù)有限公司以較強(qiáng)的綜合實(shí)力脫穎而出，分別攬獲第1包、第2包、第4包、第5包。而此時，已到了晚上七、八點(diǎn)鐘。

“其實(shí)本地參加投標(biāo)的企業(yè)非常多，能夠贏得訂單，我們多少有些出乎意外。”哈爾濱廈工機(jī)械銷售服務(wù)有限公司項目經(jīng)理欣喜地告訴記者，正是采購中心的嚴(yán)格組織、規(guī)范評審，才使該單位有幸分得政采蛋糕。

對設(shè)備連續(xù)作業(yè)能力要求高

第3包采購小型除雪車100輛，第6包采購自行式履帶拋雪機(jī)20輛。為何會出現(xiàn)廢標(biāo)？記者為此連線了采購中心及市容辦相關(guān)工作人員。

據(jù)介紹，第3包共有5家供應(yīng)商投標(biāo)，其中一家的商務(wù)標(biāo)并無法院簽字，被判無效；另外2家投了黃海的同一型號，第5家投標(biāo)人投了黃海的另一型號。按2家投標(biāo)人算，不足3家，因此廢標(biāo)。“第3包被廢，當(dāng)時爭議比較大，我們組織了專家論證，大家的意見都很謹(jǐn)慎。最終廢標(biāo)，轉(zhuǎn)回采購辦業(yè)務(wù)處室，重新組織開標(biāo)。”采購中心一位工作人員告訴記者。

第6包的情況則更為特殊，由于采購的是質(zhì)量要求較為嚴(yán)格的自行式履帶拋雪機(jī)，無投標(biāo)人，因此流標(biāo)。市容辦項目具體經(jīng)辦人介紹道，從專業(yè)角度講，清雪設(shè)備對技術(shù)要求頗為嚴(yán)格，一旦發(fā)生雪災(zāi)，經(jīng)常要求10多天連續(xù)作業(yè)，倘若達(dá)不到要求，非但無法完成任務(wù)量，甚至可能造成嚴(yán)重后果?？紤]到工作效率，因此當(dāng)時選擇了較為實(shí)用的型號——自行式履帶拋雪機(jī)，但當(dāng)時未考慮到此型號基本為國外進(jìn)口產(chǎn)品，國內(nèi)暫無生產(chǎn)廠家。所以，招標(biāo)文件中明文規(guī)定的“拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)”讓該項目最終無人投標(biāo)而被廢標(biāo)。對此，市容辦將重新申請采購國外品牌，再次組織實(shí)施采購。