收入分配改革緣何長期懸而未決?
收入分配改革緣何長期懸而未決? 爭議焦點全面剖析
編者按:2010年兩會期間九三學社中央公布的調查數(shù)字表明,中國收入差距目前已擴大到23倍,但收入分配改革方案時經(jīng)8年仍未出臺。本月17日,國務院總理溫家寶明確,收入分配改革總體方案將在第四季度制定。據(jù)此前披露的消息,方案將列出收入分配改革的時間表和路線圖,其中,調整初次收入分配格局是未來收入分配改革的重中之重。近期,人民網(wǎng)采訪組專門就收入分配問題展開調研,從不同角度進行調查分析,將推出十期報道。本期重點對收入分配領域存在的各種意見分歧進行梳理剖析,從而提出社會應盡快達成共識,推進收入分配改革。
進入21世紀以來,在我國經(jīng)濟“蛋糕”快速做大的進程中,如何合理分好“蛋糕”,日益成為社會各界熱議的重大民生問題。
中央對此高度重視,就深化收入分配改革、合理調整收入分配關系提出了一系列要求,做出了相關戰(zhàn)略部署。近幾年來,學界和其他社會各界包括廣大老百姓也就此展開了熱烈、深入的討論,闡述了各種觀點,不少觀點還形成了對立和碰撞。
近年來,關于我國收入分配問題及對策的專著、研究報告、文章、訪談等數(shù)量很多,涉及面廣,系統(tǒng)性更強,概括而言可以分為三類:第一類是已達成或基本達成共識的,第二類是經(jīng)過討論可望達成共識的,第三類是難以達成共識的。
需標本兼治、配套改革已成共識
從觀點分類的第一類看,目前已達成共識的內(nèi)容主要有以下幾方面:
一是關于收入分配問題程度的判斷。主流認識是我國收入和財富分配問題較嚴重,到了必須加以解決的時候,特別是與鄧小平同志20年前就提出的“在本世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題”的“共富”要求相比,已經(jīng)晚了一些年。
二是對收入分配突出問題的認識。已經(jīng)達成共識的是我國收入分配的突出問題表現(xiàn)在收入和財富分配關系不合理、收入差距和財產(chǎn)差距呈現(xiàn)持續(xù)擴大趨勢,這與我國社會主義“共同富裕”的性質是背道而馳的,對此無論何種觀點都無異議。
三是對收入分配問題原因的分析。主流認識是,我國收入分配問題是由收入分配制度不健全、經(jīng)濟社會體制弊端以及經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構不合理等多方面原因所造成。
四是解決問題的思路。已達成的共識是必須從深層次做系統(tǒng)性思考,針對引發(fā)收入分配和財富分配問題的多方面原因,本著標本兼治、配套改革的思路才能逐步解決存在的問題。
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