車輛采購呈現(xiàn)“三足鼎立”新格局

新趨勢下的汽車采購之四

乘用車、專用車和公共交通車輛三大類支撐起車輛采購一片天

車輛采購呈現(xiàn)“三足鼎立”新格局

■ 本報記者 吳敏  實(shí)習(xí)記者 田野 

《政府采購法》頒布10年來，車輛采購形成了目前以乘用車、專用車和公共交通車輛三大類采購為主的“三足鼎立”新格局。這一格局的形成，主要是源自政府壓縮行政經(jīng)費(fèi)，同時加大了對民生領(lǐng)域的投入，導(dǎo)致公務(wù)用車采購數(shù)量減少，公共交通車輛和專用車輛采購數(shù)量增加。

乘用車采購更加謹(jǐn)慎

乘用車采購也就是傳統(tǒng)意義上的公務(wù)用車采購。一直以來，這一大類作為車輛采購的中堅力量，在過去10年占據(jù)了很大一部分采購規(guī)模。但是，在未來10年，政府采購人士普遍認(rèn)為隨著政府對行政經(jīng)費(fèi)的壓縮，公務(wù)用車采購將越來越謹(jǐn)慎。同時，公務(wù)用車體現(xiàn)更多的政策功能，包括節(jié)能環(huán)保、支持民族產(chǎn)業(yè)等。

河北省三門峽市財政局政府采購科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“從過去十年來看，公務(wù)用車采購是逐年加大的。但是自從公車治理開始以后，公務(wù)用車采購就很嚴(yán)謹(jǐn)了，采購量大幅度萎縮。”

山西太原市政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，這2年公務(wù)用車治理以后，公務(wù)用車的采購明顯減量。他舉例道：“就今年來說，我們車輛采購規(guī)模大約有1億元左右，這其中包括各類專用車、公交車等，其中公務(wù)用車采購僅有2000多萬元。也就是說公務(wù)用車的采購僅占整體車輛采購的五分之一。”

對于未來10年公務(wù)用車的采購將呈現(xiàn)什么特點(diǎn)？三門峽市財政局政府采購科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我覺得公務(wù)用車采購應(yīng)該多支持自主品牌。這樣才能扶持更多的民族汽車品牌站起來。” 他也建議，在招標(biāo)采購時，可以適當(dāng)?shù)亟o自主品牌車設(shè)置加分項，以提高他們的中標(biāo)率。

另外，安徽省政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到，未來政府采購公務(wù)用車會更加偏向于低碳環(huán)保型的車輛。因?yàn)樵谑舜髨蟾嬷?，重點(diǎn)提出要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會，公務(wù)用車采購會更加體現(xiàn)這一國家政策導(dǎo)向。 

除此以外，公務(wù)用車車改也將也將影響這一格局？江蘇南通市政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，上海部分區(qū)縣目前已經(jīng)有較多區(qū)縣進(jìn)行了公務(wù)用車改革，江蘇一部分地區(qū)也準(zhǔn)備試點(diǎn)。不過，他也表示，這種貨幣化改革主要還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在很多家庭都有車的情況下，進(jìn)行公務(wù)用車貨幣化改革才較為容易。像西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，本身路況不好，車輛的消耗和磨損較大，進(jìn)行貨幣化改革還是不太現(xiàn)實(shí)。

公共交通車輛采購體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保

隨著國家對民生領(lǐng)域的財政投入加大，這兩年的公共交通車輛采購逐漸顯現(xiàn)出規(guī)模優(yōu)勢。由于目前公共交通車輛的采購量較大，因此通過這類車輛采購體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的政策功能則更容易出效果。

江蘇南通市政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我認(rèn)為未來我們在車輛的采購中，新能源汽車肯定會扮演越來越重要的角色，采購也會越來越突出。例如在我們的公共交通車輛采購中，新能源客車今年采購的量非常大，最近我們又在做一個新能源客車項目的采購，預(yù)算資金9000多萬元，采購大約100輛車。”

除此之外，他認(rèn)為公共交通車輛采購包括公交車采購和校車采購等，未來應(yīng)該呼吁納入集中采購目錄。因?yàn)檫@類車的采購量非常大，如果大項目通過集中采購將更加規(guī)范，更能體現(xiàn)政策功能。

專用車輛采購異軍突起

在財政部印發(fā)的《政府采購品目分類目錄（試用）》中，專用車輛的種類達(dá)到近30種，包括清潔衛(wèi)生車輛、警車、通訊指揮車等等。目前專用車輛的采購規(guī)模異軍突起。

山西太原市政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者介紹道，今年，該中心采購的專用車輛已經(jīng)占到了整個車輛采購的50%，其中包括清潔衛(wèi)生車輛、專用檢測車輛等。比如今年他們采購了一批專用檢測車輛，金額超過了1000萬元。

不過，這位負(fù)責(zé)人也表示，專用車輛很多都是改裝車，有一些提供這種專用車輛的供應(yīng)商資質(zhì)較差，比如就是一些小的改裝廠，在招標(biāo)采購的時候，資質(zhì)審核很難通過，也給采購造成了一定的阻力。

政府采購業(yè)界人士普遍看好專用車輛在未來10年的采購規(guī)模。連云港市政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示；“近年來，政府對于民生方面采購的投入越來越大，所以，我看好專用車輛的采購。比如清潔衛(wèi)生車輛關(guān)系到人民生活環(huán)境的改善，消防車的采購關(guān)系到突發(fā)火災(zāi)情況下的救援能力等等。因此專用車在未來應(yīng)該是車輛采購規(guī)模的主力之一。”