社科院報(bào)告：中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

社科院報(bào)告：中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征

昨日，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告2012》。根據(jù)該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，從1991年以來的20年中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)總體處于次級(jí)不均衡狀態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

今年以來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大的背景下，外部經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷以及內(nèi)生動(dòng)力的不足，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題日益凸顯。

據(jù)悉，財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院自主構(gòu)建了“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)”。該指數(shù)區(qū)間為0-1，0代表完全均衡，1代表完全失衡。其下又分為投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)和國(guó)際收支結(jié)構(gòu)五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。如果指標(biāo)值落在0.75-1之間，則意味著該指標(biāo)出現(xiàn)預(yù)警提示，處在非均衡狀態(tài)。

根據(jù)該機(jī)構(gòu)測(cè)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)從1991年的0.5644下降到2000年的0.4513，然后提高到2011年的0.6173，總體處于次級(jí)不均衡狀態(tài)，2011年更是進(jìn)入完全失衡的邊緣。該報(bào)告稱，中國(guó)長(zhǎng)期推行的政府主導(dǎo)型需求管理政策在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡程度。

數(shù)據(jù)還顯示，在這20年間，投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)失衡最為嚴(yán)重，國(guó)際收支結(jié)構(gòu)失衡也非常嚴(yán)重，收入分配結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)雖然未出現(xiàn)預(yù)警提示，但近年來呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)。

報(bào)告建議，如要改變上述嚴(yán)重失衡的狀況，政府應(yīng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，加快從需求管理向穩(wěn)定需求與供給激勵(lì)相結(jié)合的總量政策的步伐，積極推進(jìn)中性貨幣政策實(shí)施，以內(nèi)生增長(zhǎng)代替拉動(dòng)增長(zhǎng)，以結(jié)構(gòu)化升級(jí)代替過分依賴消費(fèi)、出口和投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式。

不過，也有學(xué)者表達(dá)了不同觀點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部副研究員王天龍昨日表示，社科院的上述研究對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題是一個(gè)很好的嘗試和探索，但他認(rèn)為并不能絕對(duì)地一概而論。

“只能說，我國(guó)需要找到最適合現(xiàn)階段國(guó)情的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，至于三大產(chǎn)業(yè)究竟該占多大比例算‘平衡’，沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)。”他說。