中央財政6年5500億元支持義務教育

中央財政6年5500億元支持義務教育

記者日前從財政部教科文司獲悉，據(jù)初步統(tǒng)計，中央財政2006—2012年累計安排義務教育相關經(jīng)費近5500億元。

鞏固完善義務教育經(jīng)費保障機制，不斷提高經(jīng)費保障水平。從2006年春季學期起，國家逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立起中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。近年來，各級財政不斷加大投入，經(jīng)費保障水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，2006—2011年，不含教師工資性增長因素，全國財政共安排農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革資金約6000億元，其中，中央財政3360億元、地方財政2640億元。2012年，針對農(nóng)村義務教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，中央財政進一步調整完善了保障機制有關政策措施。一是將《新華字典》納入免費提供教科書范疇，所有資金全部由中央財政負擔。二是進一步完善農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制，將原保障農(nóng)村中小學日常維修改造的內容，擴展為農(nóng)村中小學校舍維修改造和抗震加固，鼓勵各地探索改善部分特殊地區(qū)學校辦學條件以及特大自然災害教育救災應急等方面，提高中西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學校校舍維修改造單位面積補助標準。2012年，中央財政共安排農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制資金864.5億元。目前，全國約1.2億學生全部享受免學雜費和免費教科書政策，中西部地區(qū)約1333萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿生獲得資助；農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費基準定額年生均達到：中西部地區(qū)小學500元、初中700，東部地區(qū)小學550元、初中750元，同時對不足100人的農(nóng)村小學教學點按100人核定公用經(jīng)費補助資金。

從2008年秋季學期起，國家免除了城市義務教育階段學生學雜費。在免除學雜費的同時，為切實解決好進城務工人員隨遷子女就學問題，對符合當?shù)卣?guī)定接收條件的進城務工人員隨遷子女，按照相對就近入學的原則統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不收借讀費。為支持和引導各地做好免除學雜費的工作，中央財政對已經(jīng)整體免除城市義務教育階段學生學雜費的省份，以及進城務工農(nóng)民工隨遷子女接受義務教育問題解決較好的省份給予適當獎勵。據(jù)統(tǒng)計，2008—2012年，中央財政共安排免學雜費補助資金315.5億元。全國每年共有約2900多萬名城市義務教育階段學生享受到了免學雜費的政策或相應補助，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。

實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃，推進義務教育均衡發(fā)展。為進一步推進義務教育均衡發(fā)展，2010年，國家啟動實施了農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃，計劃用六年時間，按照“科學規(guī)劃、明確目標、地方為主、中央獎補”的原則，集中力量解決農(nóng)村義務教育發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。所需資金由中央和地方共同分擔，中央財政重點支持中西部地區(qū)，適當兼顧東部困難地區(qū)。2010—2012年，中央財政共安排約450億元。

實施農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃和中小學教師國家級培訓計劃，不斷提升師資隊伍水平。從2006年起，國家啟動實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，招募合格的高校畢業(yè)生擔任特設崗位教師，到縣以下農(nóng)村中小學校任教。該計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。中央財政設立專項資金，用于特設崗位教師的工資性支出，與地方財政據(jù)實結算。2012年，該計劃實施范圍擴大到國家集中連片特困地區(qū)，中央財政對特崗教師的工資性補助標準年人均提高到西部2.7萬元、中部2.4萬元。

從2010年起，國家啟動實施“中小學教師國家級培訓計劃”，對中西部農(nóng)村中小學教師進行有針對性的培訓，從2011年起中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓納入該計劃。2010—2012年，中央財政共安排24億元，支持農(nóng)村中小學和幼兒園骨干教師參加國家級培訓。

實施全國中小學校舍安全工程，提高學校抗震防災能力。從2009年起，國家啟動實施全國中小學校舍安全工程，計劃用3年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)等地質災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。工程資金實行省級統(tǒng)籌，市縣負責，中央財政補助的方式。2009—2011年，中央財政共安排資金280億元。2012年，為貫徹落實《全國中小學校舍安全工程領導小組第三次會議紀要》要求，中央繼續(xù)安排20億元資金，支持中西部地區(qū)最終實現(xiàn)工程3年建設規(guī)劃目標。至此，中央共安排校舍安全工程資金300億元。

實施農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，穩(wěn)步改善學生營養(yǎng)狀況。從2011年秋季學期起，國家在集中連片特困地區(qū)啟動實施“農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃”試點，為這些地區(qū)所有農(nóng)村中小學生每天提供標準為3元的營養(yǎng)膳食補助，所需資金全部由中央財政承擔。2011—2012年，中央財政共安排191億元，確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。