新能源車進(jìn)軍政采市場困難重重

編者按：新能源車是目前汽車產(chǎn)業(yè)中最為火熱的話題之一，隨著新能源汽車研發(fā)工作的推進(jìn)，越來越多的業(yè)內(nèi)人士開始關(guān)注新能源車的市場開拓。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源車的普及應(yīng)該從上至下，政府部門應(yīng)該起到帶頭示范作用。作為政府部門購置車輛的主要執(zhí)行方式，政府采購應(yīng)該如何扶持新能源車的發(fā)展呢？為此,本報將陸續(xù)推出相關(guān)報道，關(guān)注并討論政府采購新能源車的相關(guān)問題。
圖片：近日，據(jù)科技部發(fā)布的《中國2010發(fā)展中的清潔能源科技》報告披露，中國政府已將新能源汽車作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一大力發(fā)展。今年底我國將在公共交通領(lǐng)域推廣應(yīng)用2萬輛新能源汽車。

圖為上海世博園區(qū)內(nèi)行駛的電動公交車。cnsphoto供圖

◎ 本報記者  梁帥
“山東新能源客車每輛將補(bǔ)40萬元。”、“杭州8.6億元扶持新能源汽車。”、“長沙帶動城市群新能源車發(fā)展。”……截至目前，各地政府相繼出臺了各項(xiàng)扶植政策并投入大量資金對新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。同時，不少地方也已經(jīng)著手建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，為新能源汽車普及提供保障。
從目前情況來看，率先在政府公務(wù)用車中普及新能源汽車無疑是個很好的選擇，但是政府采購的新能源汽車主要集中在公共交通和特種車等公共服務(wù)領(lǐng)域，對于龐大的普通公務(wù)用車市場而言，新能源車所占的比例微乎其微。很多聲音認(rèn)為，政府采購要扶持新能源車發(fā)展，就得優(yōu)先在政府部門中推廣新能源車。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前新能源車進(jìn)入政府采購市場還存在著不小的難度。
研發(fā)熱背后是推廣難
從全世界角度來看，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較晚。早在上世紀(jì)90年代，當(dāng)我們大多數(shù)人的腦海里還沒有“新能源車”這個概念的時候，豐田普銳斯prius就于1997年10月底問世，成為世界上最早實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)的混合動力汽車。
近年來，我國政府逐步加大了對新能源汽車的扶持力度，并且將發(fā)展新能源汽車上升到國家戰(zhàn)略的高度。國家相繼出臺了多項(xiàng)政策和制度來幫助和引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對汽車企業(yè)的補(bǔ)貼力度，加大對新能源車的采購力度，并在全國開展“十城千輛”的大規(guī)模試點(diǎn)工作，目的就在于推動和促進(jìn)新能源車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展?？萍疾坎块L萬鋼就不止一次表示：“將逐步加大投入，大力支持以電動汽車為代表的新能源汽車的研究、開發(fā)和市場應(yīng)用。
然而，讓很多業(yè)內(nèi)人士感嘆的是，在熱火朝天研發(fā)場面的背后，新能源汽車在推廣工作上遭遇了很大困難，市場表現(xiàn)疲軟。記者采訪了幾家生產(chǎn)新能源汽車企業(yè)的銷售負(fù)責(zé)人，他們都很委婉地表示，新能源汽車的銷量并不是很好，這與新能源汽車的售價過高、配套設(shè)施不完善有很大關(guān)系。不少經(jīng)銷商也認(rèn)為：售價過高是新能源車難以被消費(fèi)者接受的主要原因。某豐田4S店經(jīng)理張先生告訴記者：“普銳斯是一款非常好的車，不少消費(fèi)者都很喜歡，但是很多消費(fèi)者都是因?yàn)槭蹆r的原因而選擇了其他車型”。國產(chǎn)新能源車同樣存在這個問題，以比亞迪的F3為例，普通版的比亞迪F3售價區(qū)間為5.98萬元至8.68萬元，而混合動力版比亞迪F3DM的售價為16.982萬元，兩車之間存在著10萬元左右的差價，一般消費(fèi)者恐難以接受。
配套及售后致新能源車難姓“公”
在公務(wù)用車采購方面，尤其是在以協(xié)議供貨為公務(wù)用車主要采購方式的地區(qū)，新能源車順利切入存在很多困難。
以山東省今年的汽車協(xié)議供貨評分標(biāo)準(zhǔn)為例，其中性能參數(shù)、價格、售后服務(wù)等項(xiàng)都是主要評分項(xiàng)目，新能源汽車所符合的加分項(xiàng)僅有所有貨物類產(chǎn)品都通用的“節(jié)能環(huán)保”一項(xiàng)，可以增加5分左右的分值，而這顯然彌補(bǔ)不了該車與同級別普通車型之間巨大的售價差距，結(jié)果就是該款車型未能入圍。除此之外，配套設(shè)施不完善和對于售后服務(wù)的顧慮也成為了制約新能源汽車入圍公務(wù)車市場的重要制約因素。
該省采購中心一位長期負(fù)責(zé)公務(wù)車采購的有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說出了心中的顧慮：“首先是配套設(shè)施不完善。在我們省僅有為數(shù)不多的充電站，公務(wù)車不同于家庭用車，使用頻率一般比較大，尤其是一些中小城市根本沒有相應(yīng)的充電設(shè)施，這車買來怎么用是個大問題。其次，售后方面我們也有顧慮。新能源車畢竟是新生事物，技術(shù)含量比較高，雖然廠商保證有問題到當(dāng)?shù)?S店就可以解決，但是比如電池等關(guān)鍵部件出現(xiàn)問題，還是要返廠的，這樣一來維修周期就比較長。現(xiàn)在國家對各單位公務(wù)車的數(shù)量都有非常嚴(yán)格的控制，如果出現(xiàn)這種維修周期比較長的情況，將會影響到用車單位的正常辦公。”該負(fù)責(zé)人也向記者表示，在政府采購領(lǐng)域確實(shí)存在一些政策上的缺失，比如沒有針對新能源車的優(yōu)惠政策、沒有規(guī)定新能源汽車在公務(wù)車采購中的具體比重等。同時，他還表示希望企業(yè)也應(yīng)該從自身入手，做好以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)對于新能源車的宣傳，普及新能源車相關(guān)知識。很多單位包括評標(biāo)專家對于新能源車的認(rèn)識都不是很深，企業(yè)應(yīng)該在相關(guān)媒體上加大對新能源汽車的宣傳力度，從認(rèn)識角度打破大家與新能源車的距離。二是加緊技術(shù)研發(fā)，確保新能源車可靠、好用。三是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，企業(yè)要以主動的姿態(tài)參與到各地相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)中來，并且要不斷完善自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到不管用車過程中還是售后服務(wù)時，遇到問題都能夠及時、有效地解決。
政府部門應(yīng)優(yōu)先采購新能源車
政府采購部門對新能源車一籌莫展的同時，參與政府采購的新能源汽車企業(yè)也是一肚子苦水。比亞迪大客戶部總監(jiān)謝世淼向記者透漏：作為國內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車的領(lǐng)軍企業(yè)之一，比亞迪新能源汽車的發(fā)展得到了各地政府的大力支持，一些城市還對購買新能源汽車的消費(fèi)者給予3萬元至5萬元的補(bǔ)貼，比亞迪的新能源出租車也已經(jīng)在深圳市開始試運(yùn)營。但是談到公務(wù)車領(lǐng)域，謝世淼表示：“購買量還很小。”
謝世淼說：“發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，我們希望政府能在這個方面起到帶頭作用。政府采購新能源車的補(bǔ)貼額度應(yīng)該大于普通消費(fèi)者的補(bǔ)貼額度，以此來鼓勵政府部門優(yōu)先采購新能源車。還有就是希望可以出臺一些針對新能源車的具體的照顧政策，并保證政策切實(shí)貫徹、落實(shí)到位。”
談到新能源車的配套設(shè)施建設(shè)問題，謝世淼認(rèn)為，配套設(shè)施跟不上是影響新能源汽車推廣的主要因素。“比如我們的比亞迪E6是純電動汽車，如果沒有相應(yīng)的充電站，普及起來肯定有困難。”對于充電站由誰來建，他認(rèn)為，企業(yè)在研發(fā)新能源汽車過程中承擔(dān)著巨大的資金壓力和風(fēng)險，對于資金需求龐大的配套設(shè)施建設(shè)來說，由企業(yè)出錢恐怕是力不從心，但是對于相關(guān)技術(shù)支持，新能源汽車企業(yè)是義不容辭的。
相關(guān)鏈接
2010年政府采購扶持新能源汽車大事記
● 2010年9月27日河南省人民政府出臺了《河南省人民政府關(guān)于支持電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?guī)定：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金進(jìn)行汽車采購時,在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需要的前提下,優(yōu)先采購納入政府采購范圍的電動汽車。在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域逐步推廣使用電動汽車。
● 2010年6月23日，國內(nèi)最大規(guī)模的充電站——臨沂焦莊充電站正式投入使用。同一天，臨沂市政府和國家電網(wǎng)山東電力集團(tuán)公司還簽訂了關(guān)于推進(jìn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。充電站由山東電力集團(tuán)建設(shè)，但主要資金由臨沂市政府投資，總投資1億多元。
今年年初，山東省出臺了《山東省新能源汽車示范推廣財政扶持辦法（試行）》，決定在濟(jì)南、淄博、濰坊、煙臺、臨沂、德州、聊城等城市公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。臨沂市政府也在今年出臺了《關(guān)于加快全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，并制定相關(guān)扶持政策與規(guī)劃，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
● 2010年5月25日，湖北武漢百輛混合動力轎車投放儀式在武漢隆重舉行。首批100輛東風(fēng)風(fēng)神S30BSG混合動力轎車交付武漢市政府，既標(biāo)志著東風(fēng)公司新能源汽車的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由商用車領(lǐng)域向乘用車領(lǐng)域的突破，也體現(xiàn)出了政府對于推廣新能源汽車的大力支持。
此次由政府帶頭采購新能源汽車，對新能源汽車的發(fā)展將具有良好的示范意義和市場推廣效應(yīng)。（整理 梁帥）