2006年12月黑龍江：融資破冰 從這里開始

◎ 本報記者　肖玨
2006年，黑龍江政府采購支持中小企業(yè)融資工作的“破冰之旅”啟動，標(biāo)志性事件是2006年12月黑龍江省政府采購擔(dān)保業(yè)務(wù)簽約儀式的舉行。日前，記者采訪了黑龍江省政府采購中心辦公室副主任徐強(qiáng)。
擔(dān)保公司主動“聯(lián)姻”
“中小企業(yè)在中標(biāo)后經(jīng)常會遇到資金周轉(zhuǎn)不開的困難，在這種情況下，我們想從擔(dān)保入手，誰知中投保也有意，于是兩家一拍即合。”徐強(qiáng)回憶了當(dāng)年與擔(dān)保公司的“聯(lián)姻”過程。
有意合作的不只中投保一家，黑龍江省鑫正擔(dān)保公司也聞聲趕來，三方聯(lián)手，敲定了信用擔(dān)保模式的具體作法：以年為單位進(jìn)行循環(huán)授信，每年的10月份開始申請下一年授信，符合要求的誠信供應(yīng)商都有機(jī)會申請。
“聯(lián)姻”方式確定后，2006年12月，黑龍江省政府采購擔(dān)保業(yè)務(wù)簽約儀式馬上舉行。
黑龍江省政府采購中心負(fù)責(zé)人還在簽約儀式上提到了“四個有利于”：政府采購引入信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，一是有利于政府采購政策功能的發(fā)揮，二是有利于降低采購合同的履約風(fēng)險，三是有利于發(fā)揮擔(dān)保公司的人才優(yōu)勢和采購中心的服務(wù)職能，四是有利于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
帶著“四個有利于”的光榮使命，黑龍江政府采購信用擔(dān)保工作于2007年開始試行。同年11月，第一筆200萬元的政府采購擔(dān)保貸款“花落”哈爾濱百瑞電子信息技術(shù)發(fā)展公司。
花樣翻新形式多變
在引入信用擔(dān)保模式之后，光大銀行黑龍江分行在眾多銀行中搶占先機(jī)，順勢推出了“融易貸”中小企業(yè)循環(huán)貸款業(yè)務(wù)，即中標(biāo)企業(yè)在辦理一次綜合授信后，可以多次循環(huán)使用，隨貸隨還。
在此基礎(chǔ)上，為更好地貫徹落實黑龍江省委省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的決策部署，政府采購融資擔(dān)保的各方合作者們把本土銀行龍江銀行也納入到政府采購融資擔(dān)保陣營中來。
在探索中發(fā)展壯大
從今年開始，在黑龍江省獲得政府采購合同的供應(yīng)商們在申請貸款時必須先出示信用報告，等級須在A級以上。
徐強(qiáng)表示，此舉是為了配合省委、省政府提出的“誠信龍江”建設(shè)，為中小企業(yè)參與政府采購提供一個公平競爭的平臺，將誠信建設(shè)與政府采購融資擔(dān)保有機(jī)結(jié)合起來。“截至目前，尚未發(fā)生逾期或代償情況。”徐強(qiáng)高興地說。
截至2009年底，黑龍江省專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)共受理政府采購供應(yīng)商申請34家，已為26家供應(yīng)商授信48筆。截至2010年第一季度，累計授信26050萬元，累計放款15287萬元。
根據(jù)供應(yīng)商的需求，2010年初，黑龍江省政府采購中心又與鑫正擔(dān)保公司合作推出了投標(biāo)保證金和履約保證金擔(dān)保業(yè)務(wù)。“我們將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索，更加有效地發(fā)揮政府采購的政策功能。”徐強(qiáng)表示。