合肥電梯采購(gòu)：贏在細(xì)節(jié)與創(chuàng)新

◎本報(bào)記者　孫善臣
長(zhǎng)江淮河之間、巢湖之濱，合肥這座千年古城以其自然美景吸引了眾多游者的目光，而這次吸引記者的不是美景，而是其卓有建樹的政府電梯采購(gòu)。
“為電梯采購(gòu)單位和供應(yīng)商做好服務(wù)是我們電梯采購(gòu)工作的目標(biāo)和責(zé)任，為此我們力爭(zhēng)在方法創(chuàng)新、突出細(xì)節(jié)等方面做足工作。”合肥市政府采購(gòu)中心主任阮懷榮一席話道出了該市政府電梯采購(gòu)成績(jī)?nèi)〉玫年P(guān)鍵。
2.8億元，不是傳說(shuō)
對(duì)于一個(gè)省會(huì)級(jí)城市，年政府電梯采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算2.8億元，著實(shí)不是一個(gè)一般數(shù)字。
打開合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊政府采購(gòu)頻道中的招標(biāo)信息和采購(gòu)結(jié)果，在搜索欄中輸入電梯，屏幕上便會(huì)出現(xiàn)大串的電梯采購(gòu)信息，從2010年采購(gòu)結(jié)果來(lái)看，足有近8頁(yè)的內(nèi)容，其中完成招標(biāo)的電梯項(xiàng)目有近百項(xiàng)之多。
據(jù)阮懷榮介紹，合肥市電梯采購(gòu)3年來(lái)一直處于穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2008年實(shí)際采購(gòu)數(shù)量為573臺(tái)，項(xiàng)目預(yù)算金額為1.48億元；2009年實(shí)際采購(gòu)數(shù)量為682臺(tái)，項(xiàng)目預(yù)算金額基本與2008年持平；據(jù)該市政府采購(gòu)中心預(yù)測(cè),2010年預(yù)計(jì)采購(gòu)電梯數(shù)量將多達(dá)1100臺(tái)，項(xiàng)目預(yù)算金額約為2.8億元，較2008年、2009年增長(zhǎng)88%。
一個(gè)省會(huì)級(jí)城市，何以有如此大的電梯采購(gòu)規(guī)模？對(duì)此，阮懷榮為記者解開了謎團(tuán)。他告訴記者，合肥電梯采購(gòu)的規(guī)模主要得益于合肥市政府的大力支持以及該市項(xiàng)目管理工作的協(xié)調(diào)和理順。根據(jù)合肥市人民政府令第126號(hào)，在該市全部使用國(guó)有資金或以國(guó)有資金為主的項(xiàng)目其主要設(shè)備和材料等采購(gòu)全部納入政府集中采購(gòu)范圍。此外，涉及城中村改造、拆遷安置、廉租房的電梯項(xiàng)目也越來(lái)越多地進(jìn)入到招投標(biāo)市場(chǎng)。這樣一來(lái)，只要是有國(guó)有資金參與的項(xiàng)目便有政府采購(gòu)的身影，政府采購(gòu)的功能和效用得到了充分的發(fā)揮和廣泛的應(yīng)用。
注重做足細(xì)節(jié)
由于政府電梯采購(gòu)項(xiàng)目近幾年來(lái)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，吸引了更多的電梯品牌參與到合肥市電梯采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。據(jù)阮懷榮介紹，近年來(lái)，在合肥市電梯采購(gòu)項(xiàng)目中，通力、東芝、西子奧的斯、江南嘉捷、江南快速、許昌西繼、曼斯頓等品牌都曾取得過(guò)中標(biāo)資格，而且在項(xiàng)目履約過(guò)程中未曾發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象。
電梯采購(gòu)規(guī)模的增長(zhǎng)、更多供應(yīng)商的加入使得電梯采購(gòu)愈發(fā)受到合肥市政府采購(gòu)部門的重視，如何做好電梯采購(gòu)服務(wù)成為采購(gòu)工作的重要內(nèi)容。
細(xì)節(jié)決定成敗。合肥市政府采購(gòu)充分意識(shí)到了這一點(diǎn)，他們處處從采購(gòu)人、供應(yīng)商的角度出發(fā)，抓住采購(gòu)工作的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，以完美的細(xì)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。
合肥市政府采購(gòu)在細(xì)節(jié)方面下的功夫可以說(shuō)隨處可見，如采購(gòu)需求鏈接和預(yù)警公告的設(shè)置。從合肥市招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站上不難發(fā)現(xiàn)，在每個(gè)招標(biāo)信息內(nèi)容里都會(huì)有一項(xiàng)鏈接——采購(gòu)需求。打開此項(xiàng)鏈接，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中囊括了供應(yīng)商在報(bào)名前需要了解的各項(xiàng)資料，其中包括采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、具體要求、付款方式、投標(biāo)保證金金額、供貨期、免費(fèi)質(zhì)保期等，以此方便供應(yīng)商明確是否符合報(bào)名要求、是否有意向參與競(jìng)爭(zhēng)，從而避免盲目報(bào)名和了解信息的麻煩。此外，預(yù)警公告的設(shè)置也起到了及早提醒采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問題和相關(guān)事項(xiàng)，以降低政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
創(chuàng)新評(píng)標(biāo)模式
除了細(xì)節(jié)的把握，合肥市在電梯采購(gòu)的評(píng)分辦法上也用盡了心思。
在合肥市電梯采購(gòu)中有這樣一個(gè)規(guī)律：中標(biāo)的企業(yè)不會(huì)是報(bào)價(jià)最高的“標(biāo)王”，而是性價(jià)比最優(yōu)的企業(yè)。
在這個(gè)規(guī)律背后，有著合肥市在電梯采購(gòu)評(píng)分辦法上的創(chuàng)新和探索。據(jù)阮懷榮介紹，合肥市政府電梯采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)目前采用的是量化評(píng)審的有效最低價(jià)評(píng)標(biāo)方法。首先，進(jìn)行技術(shù)和資信評(píng)審，其中技術(shù)分值一般占總分的80%，資信分分值為20%。通過(guò)評(píng)審達(dá)到80分的投標(biāo)企業(yè)方有資格入圍商務(wù)標(biāo)評(píng)審，在商務(wù)標(biāo)評(píng)審中執(zhí)行最低價(jià)者中標(biāo)。
同時(shí)，在電梯采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)中，該市政府采購(gòu)對(duì)投標(biāo)人資格條件的設(shè)定充分結(jié)合了整個(gè)電梯行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)采購(gòu)需求的確定盡可能采取行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的充分競(jìng)爭(zhēng)，并將節(jié)能環(huán)保、扶持中小企業(yè)等政策功能按相關(guān)規(guī)定在招標(biāo)文件中加以體現(xiàn)。
此外，電梯售后安裝與維保服務(wù)一直頗受關(guān)注。合肥市在招標(biāo)文件中通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)保期進(jìn)行約定，要求供應(yīng)商提供質(zhì)保期滿后維修配件價(jià)格清單、5年半保費(fèi)用（不計(jì)入報(bào)價(jià)），從而為電梯產(chǎn)品的后期正常維保提供保障。