國產(chǎn)正版軟件能從采購熱潮中勝出嗎?

■本報記者 梁爽

隆冬時節(jié)，寒冷成為駕馭世界的主角。但對于正版軟件廠商而言，一股和煦的暖風(fēng)正悄然吹來。隨著新一輪保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的深入開展，從中央到地方自上而下地全面掀起正版軟件采購熱潮。對于國產(chǎn)正版軟件廠商而言，不僅是一次難得的機遇，更是充滿了來自競爭對手的挑戰(zhàn)。到底國產(chǎn)正版軟件能從這次正版軟件采購的利好活動中取得多少份額呢？

國外品牌壟斷部分市場

眾所周知，在通用軟件產(chǎn)品市場，部分國外品牌在各自領(lǐng)域已經(jīng)形成壟斷。政府采購很難引入充分競爭機制。統(tǒng)計顯示，從2007年到2009年，在中央國家機關(guān)各部門及其下屬各級行政事業(yè)單位通過協(xié)議供貨采購的通用軟件中，數(shù)據(jù)庫軟件、中間件軟件以及微軟公司的操作系統(tǒng)已被少數(shù)國外品牌獨占。

Oracle、Microsoft、IBM和SYBASE這4個國外數(shù)據(jù)庫軟件的采購金額占到數(shù)據(jù)庫軟件采購總金額的98.68%。僅Oracle數(shù)據(jù)庫軟件的采購金額就達2.52億元，比例達到了采購總額的71.98%。Oracle和IBM兩家國外品牌廠商占中間件軟件采購總金額的82.93%。與數(shù)據(jù)庫軟件一樣，Oracle品牌中間件軟件的采購比例最大，占到了58.48%。

操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品采購亦如此。操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品分為PC機操作系統(tǒng)軟件和服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件。微軟的服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件的采購占服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件的比例為63.35%，3年協(xié)議供貨共采購11505套微軟windows服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件。而且，3年來，中央單位共通過協(xié)議供貨方式采購臺式計算機47.9萬臺，便攜式計算機22.1萬臺，共計70萬臺。這些PC計算機全部按照《關(guān)于計算機預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件有關(guān)問題的通知》的要求在出廠時預(yù)裝了正版的操作系統(tǒng)軟件，主要是預(yù)裝windowsXP。

辦公桌面軟件喜憂參半

從2007年到2009年，在中央國家機關(guān)各部門及其下屬各級行政事業(yè)單位通過協(xié)議供貨采購的辦公Office軟件（文字處理）中，微軟office軟件的數(shù)量占比是30%，而且采購金額占比最大，為56.67%。但可喜的是，國產(chǎn)品牌永中集成office采購數(shù)量最大，主要是2008年12月國家統(tǒng)計局在全國第2次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理項目中以協(xié)議供貨基礎(chǔ)上談判采購方式集中采購永中office軟件44292套。

最值得一提的是，國內(nèi)正版軟件廠商在關(guān)系到國家信息安全的殺毒軟件采購中打敗了國外品牌廠商，取得了半數(shù)以上份額。瑞星防病毒軟件的采購金額達到2409.57萬元，占58.85%的份額。

國產(chǎn)軟件發(fā)展空間巨大

以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國產(chǎn)軟件在通用軟件政府采購中還處于尷尬地位，尤其是在數(shù)據(jù)庫、中間件、操作系統(tǒng)等通用軟件產(chǎn)品市場中難覓蹤影，但同時也能看到，國產(chǎn)軟件正在政府采購市場中復(fù)蘇。單從采購效果來看，通過協(xié)議供貨采購的通用軟件授權(quán)明確、來源渠道正宗、價格合理，不存在社會上少數(shù)中間商提供沒有授權(quán)的軟件產(chǎn)品情形，有力地保障了政府機關(guān)使用的通用軟件正版化。

中國工程院院士倪光南認(rèn)為，只有充分發(fā)揮政府集中采購的政策功能，做到凡是國產(chǎn)軟件能夠替代進口軟件的，優(yōu)先購買使用國產(chǎn)軟件，同時在政府采購的談判策略上向國產(chǎn)軟件傾斜，盡力營造激勵自主創(chuàng)新、保護自主知識產(chǎn)權(quán)的政府采購環(huán)境，給國產(chǎn)軟件企業(yè)更多的發(fā)展機會和空間，才能做到切實維護國家信息安全，扶持我國軟件企業(yè)的成長，促進我國信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

總之，政府軟件正版化應(yīng)遵循《政府采購法》，在國產(chǎn)軟件水平和用戶接受程度大大提高的條件下，優(yōu)先采購國產(chǎn)軟件，促進國產(chǎn)軟件服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展。只有主要依托國產(chǎn)軟件實現(xiàn)政府軟件正版化才能有利于加速經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可靠、低成本的信息化。

2007年至2009年中央國家機關(guān)操作系統(tǒng)軟件采購前5名單位：萬元

2007年至2009年中央國家機關(guān)防病毒軟件采購前5名單位：萬元

2007年至2009年中央國家機關(guān)辦公Office軟件采購前3名單位：萬元

制表錢蕊