供應(yīng)商信用將被寫入評估報(bào)告

河南省出臺文件，提出建立政府采購供應(yīng)商信用信息公開制度，以此強(qiáng)化誠信意識

本報(bào)訊記者趙輝報(bào)道河南省財(cái)政廳日前出臺具體實(shí)施意見，提出將在政府采購活動中鼓勵(lì)使用供應(yīng)商信用評估報(bào)告，這標(biāo)志著該省在政府采購領(lǐng)域入手推進(jìn)“信用河南”建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段，

河南省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，《政府采購法》實(shí)施以來，政府采購供應(yīng)商誠信意識有了提高和增強(qiáng)，但一些供應(yīng)商在參與政府采購活動中，還存在偽造或編造虛假材料、等不誠信現(xiàn)象發(fā)生。為此省財(cái)政廳出臺《在政府采購活動中使用供應(yīng)商信用評估報(bào)告促進(jìn)我省社會信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵(lì)在政府采購活動中使用供應(yīng)商信用評估報(bào)告，這既是推進(jìn)全省社會信用體系建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是范政府采購市場的重要舉措。

《意見》提出,要加強(qiáng)對政府采購供應(yīng)商商業(yè)信譽(yù)的審查，鼓勵(lì)政府采購供應(yīng)商使用信用評估報(bào)告，建立政府采購供應(yīng)商信用信息公開制度，同時(shí)要加強(qiáng)政府采購誠信教育宣傳工作。

此次出臺的《意見》，是在河南省前幾年的有益探索基礎(chǔ)上推出的?！兑庖姟分刑岢龅墓?yīng)商信用評估報(bào)告，是指由具備資格的信用評級機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商進(jìn)行信用評估，綜合反映供應(yīng)商信譽(yù)狀況和信用等級。在政府采購活動中，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在確定政府采購評審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可根據(jù)信用評估等級，分別設(shè)置固定合理的價(jià)格扣除比例、加分幅度，并在招標(biāo)采購文件中予以明確。采用邀請招標(biāo)方式采購的，可優(yōu)先邀請符合相應(yīng)資格條件、提供信用評估報(bào)告且信用較好的供應(yīng)商參加投標(biāo)。采用競爭性談判和詢價(jià)方式采購的，可優(yōu)先確定提供了信用評估報(bào)告且信用較好的供應(yīng)商參加談判、詢價(jià)。

此外，《意見》還要求各地財(cái)政部門要建立和完善政府采購不良記錄制度。對列入不良記錄名單的供應(yīng)商，將在河南省政府采購網(wǎng)公開披露，為信用評級機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)商信用評估提供相關(guān)信息，建立供應(yīng)商信用信息公開制度，增強(qiáng)評估報(bào)告的全面性和權(quán)威性。

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目前，全國部分省市正嘗試將信用評級引入政府采購領(lǐng)域。黑龍江省、河南省鄭州市、上海市虹口區(qū)、遼寧省沈陽市都已經(jīng)在政府采購領(lǐng)域?qū)嵤┢髽I(yè)信用報(bào)告制度。鄭州市作為河南省開展社會信用體系建設(shè)的試點(diǎn)城市，在2008年就引入了企業(yè)信用報(bào)告制度，其中規(guī)定，對于報(bào)告顯示信譽(yù)良好的企業(yè)，在其他條件相同情況下優(yōu)先考慮中標(biāo)；對于未提供信用報(bào)告的企業(yè)或報(bào)告顯示信用不佳的企業(yè)，則從嚴(yán)控制此類企業(yè)成為政府采購供應(yīng)商。

短評

信用產(chǎn)品助推政采市場

信用評估報(bào)告作為一種信用產(chǎn)品在一定程度上體現(xiàn)著供應(yīng)商的誠實(shí)守信，在政采活動中的“加分”和“減分”也能對供應(yīng)商起到鼓勵(lì)和警示的作用。河南在全省鼓勵(lì)政府采購使用供應(yīng)商信用評估報(bào)告，正是基于規(guī)范政府采購市場而推出的。

在打造“信用河南”的過程中，培育信用市場的需求成為整個(gè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，涉及政府采購、招投標(biāo)項(xiàng)目、公共服務(wù)、銀行信貸等多個(gè)領(lǐng)域的信用產(chǎn)品和服務(wù)需求日益旺盛。為了充分應(yīng)用信用產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，信用市場包括信用評級機(jī)構(gòu)的認(rèn)定需要更加規(guī)范和高效，這不僅對政府采購發(fā)展有利，也能更好地推動社會信用體系建設(shè)。（文熙）