電商發(fā)展應(yīng)盡快納入法治化軌道

電商發(fā)展應(yīng)盡快納入法治化軌道

——訪全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)張近東

■ 本報(bào)記者 孫善臣

兩會(huì)上，在眾多記者的層層圍困中，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者又一次采訪到了蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)張近東。依舊是那沙啞得讓記者不忍再去追問(wèn)的嗓音，還有那流露出平和、友善和謙遜的笑容。作為連續(xù)3屆全國(guó)政協(xié)委員，張近東每每出現(xiàn)，總是會(huì)成為記者圍堵的對(duì)象。

蘇寧在業(yè)界素有誠(chéng)信、厚德之美譽(yù)。每次與蘇寧的接觸，記者都能深深地感受到它濃濃的文化韻味。就是在這種感受中，記者與張近東開(kāi)始了關(guān)于兩會(huì)的采訪。

據(jù)記者了解，在本屆兩會(huì)上，張近東提出多項(xiàng)建議，其中包括電商發(fā)展法治化、大力發(fā)展電子政務(wù)等內(nèi)容。

電商發(fā)展法治化

作為新興的經(jīng)濟(jì)形式，近10年來(lái)，中國(guó)電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展，2012年交易總規(guī)模已達(dá)1.2萬(wàn)億元，占據(jù)社會(huì)零售商品總額的7%，相當(dāng)于全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)的年銷售總和。電子商務(wù)無(wú)疑成為現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分。

然而，繁榮的背后，電子商務(wù)行業(yè)也面臨著影響持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，存在著嚴(yán)重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。放眼電子商務(wù)行業(yè)，存在著非注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、非稅銷售、假冒產(chǎn)品充斥等現(xiàn)象，給行業(yè)帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)，更破壞了正常的市場(chǎng)管理體系。

對(duì)此，張近東認(rèn)為，這與中國(guó)的國(guó)際地位不符，也違背了中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，更不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。“為了培養(yǎng)健康、規(guī)范、有序的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，亟須將電子商務(wù)的發(fā)展納入現(xiàn)有法律管理范疇，規(guī)范發(fā)展，營(yíng)造守法誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。”張近東建議，一是要嚴(yán)格市場(chǎng)秩序管理和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理。二是稅收部門要研究電子商務(wù)的征稅方式，加強(qiáng)稅收監(jiān)管。三是要加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的普及。

大力發(fā)展電子政務(wù)

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已逐步滲透到城市管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、居民生活等方面，不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里催生電子商務(wù)的高速發(fā)展，也在交通、醫(yī)療、城市規(guī)劃等各方面產(chǎn)生重要影響。

張近東在接受采訪時(shí)表示，建立全國(guó)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。統(tǒng)一的電子政務(wù)將打破行政區(qū)域區(qū)格、部門條塊分割，連通政府部門職能。

談到如何推進(jìn)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，張近東認(rèn)為，應(yīng)該由國(guó)家組織，系統(tǒng)規(guī)劃，階段實(shí)施，由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立法為保障。以統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)為推手，建立大數(shù)據(jù)時(shí)代智能智慧的政府管理機(jī)制。