【社?！?jī)蓵?huì)傳真

本報(bào)訊 今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員苑春鳴等4人聯(lián)名提交了《關(guān)于制定老齡產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)模及支持“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的提案》。

他們認(rèn)為，隨著全國(guó)老齡化進(jìn)程的加快，被稱為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的老齡產(chǎn)業(yè)，正日益成為解決內(nèi)需增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。目前，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，市場(chǎng)供應(yīng)與老人的實(shí)際需求并不契合，仍處于供不應(yīng)求狀態(tài)，在理念、體制、政策方面需要進(jìn)一步拓展和完善?？梢哉f(shuō)，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”有著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，可以涵蓋養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)、老年日常生活用品業(yè)、老年教育業(yè)等等。為此，國(guó)家應(yīng)該制定支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。比如，為推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的政府支持政策，如政府購(gòu)買服務(wù)政策、稅收減免等。

與此同時(shí)，苑春鳴等4位政協(xié)會(huì)員還認(rèn)為，應(yīng)該制定引導(dǎo)全社會(huì)支持發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的政策，利用政府關(guān)聯(lián)政策引導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)某一產(chǎn)品服務(wù)成為消費(fèi)潮流時(shí)，政府部門以關(guān)聯(lián)政策如設(shè)置政府采購(gòu)的相關(guān)政策，支持相關(guān)企業(yè)及時(shí)開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)。

民進(jìn)中央：將家政行業(yè)納入社保體系

本報(bào)訊  全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議召開前夕，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱民進(jìn)中央）擬向大會(huì)提交促進(jìn)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案，建議將家政行業(yè)納入社保體系。

據(jù)了解，民進(jìn)中央在提案中明確，第一，應(yīng)當(dāng)明確家政服人員與家政服務(wù)企業(yè)之間是勞動(dòng)法律調(diào)整下的勞動(dòng)關(guān)系，適用勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方調(diào)整管理的全部基礎(chǔ)規(guī)范。第二，解決勞動(dòng)條件的適用問題，根據(jù)家政服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，在勞動(dòng)時(shí)間和休息時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)等勞動(dòng)關(guān)系基準(zhǔn)問題上，制定針對(duì)性的規(guī)范措施。第三，家政服務(wù)行因?yàn)閼?yīng)當(dāng)納入社保體系，家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)享受普通職工可享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

此外，民進(jìn)中央還建議對(duì)家政服務(wù)企業(yè)安排與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的員工向雇主提供家政服務(wù)所取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅，并減征收企業(yè)所得稅。

代表委員建議立法補(bǔ)助“失獨(dú)家庭”

本報(bào)訊 兩會(huì)上，多位人大代表、政協(xié)委員就如何破解“失獨(dú)家庭”養(yǎng)老難題進(jìn)行了探討，建議立法補(bǔ)助“失獨(dú)家庭”，并將對(duì)其心理?yè)嵛考{入社會(huì)保障體系。

全國(guó)人大代表、浙江天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊伪硎?，政府?yīng)該從經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和精神慰藉三方面積極推動(dòng)對(duì)“失獨(dú)家庭”的扶助工作，讓所有失獨(dú)父母能老有所依。全國(guó)政協(xié)委員林方略也認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)立法保障、強(qiáng)化養(yǎng)老保障等方式，確保“失獨(dú)家庭”后續(xù)生活。此外，林方略還建議成立“失獨(dú)家庭”心理咨詢機(jī)構(gòu)，由心理專家對(duì)“失獨(dú)家庭”成員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助其逐漸走出失獨(dú)陰影。

據(jù)了解，“失獨(dú)家庭”是指失去了家中唯一的獨(dú)生子女的家庭，尤其是指49歲以上夫婦、已經(jīng)沒有生育可能的家庭。衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，中國(guó)每年新增50歲以上失獨(dú)群體日益龐大，年增“失獨(dú)家庭”7.6萬(wàn)個(gè)，全國(guó)失去獨(dú)生子女家庭已超百萬(wàn)個(gè)。

現(xiàn)行的法律法規(guī)要求地方政府應(yīng)對(duì)“失獨(dú)家庭”給予必要的幫助，對(duì)年滿49周歲、失去獨(dú)生子女的父母發(fā)放扶助金。多位代表、委員都認(rèn)為，目前對(duì)“失獨(dú)家庭”經(jīng)濟(jì)上給予的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，對(duì)于尤其是超過(guò)50歲喪失勞動(dòng)能力的“失獨(dú)家庭”來(lái)說(shuō)，這些補(bǔ)助只是“杯水車薪”，無(wú)法保證他們的日常生活。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員朱曉進(jìn)建議，將“失獨(dú)家庭”特別扶助金提高到每人每月300元以上，而對(duì)年齡在60歲以上的特別扶助對(duì)象，每人每月提高到800元。