美麗中國(guó) 看政采

【環(huán)境】

美麗中國(guó) 看政采

■ 本報(bào)記者  戎素梅

一幅“姚明委員為北京霧霾天氣皺眉”的照片引起了社會(huì)熱議，也刻畫出第十二屆政協(xié)委員憂慮環(huán)境的集體表情。

“工欲善其事、必先利其器”治理環(huán)境整治需要多方配合，政府采購(gòu)是其中一個(gè)不可缺失的環(huán)節(jié)。近日，記者以政采人的視角采訪了與會(huì)代表、委員，看看咱政府采購(gòu)都為環(huán)保做了啥。

看預(yù)警：PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)建立

今年，加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)首次被寫入政府工作報(bào)告。對(duì)百姓來(lái)說(shuō)，PM2.5，從陌生到熟悉，也只是短短的一年多時(shí)間。

2011年年末，空氣質(zhì)量頻拉警報(bào)，PM2.5逐漸走入百姓視野。據(jù)記者調(diào)查了解，2012年新國(guó)標(biāo)頒發(fā)以來(lái)，山東、江蘇、河南、湖北等地便紛紛安排財(cái)政性專項(xiàng)資金，通過(guò)政府采購(gòu)方式，展開(kāi)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)置和安裝工作。上海、合肥、哈爾濱、成都等多個(gè)重點(diǎn)城市也陸續(xù)公布了PM2.5及臭氧等污染物監(jiān)測(cè)計(jì)劃。到2012年年底，環(huán)保部宣布京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市等共74個(gè)城市、496個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已建成或改造完畢，從2013年1月1日起，實(shí)時(shí)發(fā)布一氧化碳、細(xì)顆粒物（PM2.5）等6項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）等信息。

“目前,國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備選購(gòu)及使用指導(dǎo)意見(jiàn)，推薦各地采購(gòu)使用經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的設(shè)備。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家環(huán)保部下屬的中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站辦公室副主任溫香彩在接受記者采訪時(shí)介紹道。她強(qiáng)調(diào)，對(duì)PM2.5等污染物的監(jiān)測(cè)只是手段，借助這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)找到治理空氣污染的最佳途徑，才是根本目的。根據(jù)規(guī)劃，2013年全國(guó)將在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)；2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市；2016年1月1日在全國(guó)分期實(shí)施監(jiān)測(cè)要求，一張覆蓋全國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)將建立。

看減排：唯“綠”是圖

3月6日，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家林業(yè)局原局長(zhǎng)賈治邦在接受媒體采訪時(shí)指出，為了營(yíng)造美麗中國(guó)，需抓好工業(yè)戰(zhàn)線上的直接減排和生態(tài)改善的間接減排。直接減排，即重點(diǎn)抓工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的節(jié)能減排。其實(shí)，政府采購(gòu)在推動(dòng)“直接減排”和“間接減排”方面著力頗多，正逐漸凸顯出積極的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在公務(wù)用車政府采購(gòu)領(lǐng)域，近年來(lái)，隨著新能源汽車科技研發(fā)水平的提升和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，安徽合肥、湖南長(zhǎng)沙、廣東等地已著手探索通過(guò)政府采購(gòu)扶持新能源汽車工業(yè)發(fā)展。以北京為代表的部分城市在霧霾天停駛?cè)晒珓?wù)用車。

此外，我國(guó)的綠色采購(gòu)——節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)制度及節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)制度，為環(huán)保發(fā)揮著正能量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全國(guó)節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)品政府采購(gòu)總額達(dá)2726億元，約占同類所有產(chǎn)品政府采購(gòu)金額的65%。

看農(nóng)村：從垃圾桶做起

建設(shè)美麗農(nóng)村是勾畫美好中國(guó)藍(lán)圖的重要組成部分。近年來(lái)，飲用水污染、土壤污染現(xiàn)象頻發(fā)，生活垃圾圍村、生活污水橫流等環(huán)境問(wèn)題在農(nóng)村屢見(jiàn)不鮮，由于硬件落后，鄉(xiāng)村問(wèn)題正成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的副產(chǎn)品。

治理鄉(xiāng)村污染從普及基礎(chǔ)設(shè)施做起。要治理、修復(fù)農(nóng)村的生態(tài)衛(wèi)生環(huán)境，需借助政府采購(gòu)的一臂之力。

2010年5月，財(cái)政部、環(huán)保部與遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、重慶、寧夏8省(市、自治區(qū))簽署了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議，通過(guò)在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使示范區(qū)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，農(nóng)村生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效處理處置，農(nóng)村環(huán)境管理體制和長(zhǎng)效機(jī)制得以健全完善的目標(biāo)。由于使用財(cái)政性資金，基礎(chǔ)建設(shè)中很多環(huán)節(jié)是通過(guò)政府采購(gòu)?fù)瓿傻摹?/p>

可以說(shuō)，小到一個(gè)垃圾桶，大到一座城鎮(zhèn)的整套污水處理設(shè)備，都有政府采購(gòu)忙碌的身影。