民政部長(zhǎng)：發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)刻不容緩

養(yǎng)老床位：2015年每百老人３張

聽民政部長(zhǎng)細(xì)說民生：發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)刻不容緩

聲音

有沒有一個(gè)新一輪行政區(qū)劃調(diào)整的考慮或工作安排，我扼要回答一個(gè)字“無”。

——民政部部長(zhǎng)李立國(guó)

烏坎村民主選舉不是獨(dú)有的，它已經(jīng)是我國(guó)農(nóng)村廣大農(nóng)民參與中國(guó)特色的社會(huì)主義政治建設(shè)最廣泛的實(shí)踐形式。

——民政部副部長(zhǎng)姜力

現(xiàn)在政府所壟斷的部分就是運(yùn)尸、冷藏、火化和骨灰寄存，政府壟斷部分長(zhǎng)期是處于虧損和政府補(bǔ)充狀態(tài)的。

——民政部副部長(zhǎng)竇玉沛、

數(shù)字

1300多億元

城鄉(xiāng)已經(jīng)有效地保障了7400多萬人的基本生活，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政去年支出社會(huì)救助資金的總量達(dá)到1300多億元?！?/p>

30萬

我們?cè)诿裾?wù)領(lǐng)域和一些社區(qū)、社會(huì)組織，以及相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)中，開發(fā)的社會(huì)工作崗位已經(jīng)超過7萬，從事專業(yè)社工的人員已經(jīng)超過30萬。

985.2萬

從2009年到2011年，民政部門共受理城市低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)985.2萬戶，認(rèn)定符合條件家庭745.9萬戶，約占申請(qǐng)家庭的75.7%。

“此次浙江省大規(guī)模死豬事情，據(jù)說是因?yàn)楦恫黄鸹鹪豳M(fèi)，所以才把它們江葬了，請(qǐng)問是不是這樣的？”3月13日上午10時(shí)，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行發(fā)布會(huì)，一位記者的提問引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)一陣笑聲。

這是主題為“保障基本民生，發(fā)展社會(huì)服務(wù)”的發(fā)布會(huì)的一個(gè)小插曲，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)，副部長(zhǎng)姜力、竇玉沛就低保制度、民主自治、慈善監(jiān)管、養(yǎng)老保障、社會(huì)組織等與民生相關(guān)的問題一一作答，當(dāng)然，對(duì)殯葬收費(fèi)問題也做了解答。

【低保制度】

低保工作誤差率4% 五措施防關(guān)系保

針對(duì)目前城鄉(xiāng)低保中出現(xiàn)的“關(guān)系保”、“人情保”等問題，李立國(guó)說，根據(jù)審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果，我國(guó)低保工作誤差率為４％，“在國(guó)際上是比較低的”。

“即便這樣，我們也要正視問題，看到差距。”李立國(guó)說，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象要逐一調(diào)查核實(shí)，組織民主評(píng)議，城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會(huì)協(xié)助工作。二是縣級(jí)民政部門按照不少于３０％的比例進(jìn)行對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和申請(qǐng)對(duì)象所在社區(qū)長(zhǎng)期公示、接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道。四是對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬實(shí)行備案，單獨(dú)審核。五是在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，將低保申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲(chǔ)蓄等部門進(jìn)行信息比對(duì)。

【民主自治】

９８％村委直選 ６億農(nóng)民參加

談及中國(guó)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，姜力說，我國(guó)農(nóng)村５８．９萬個(gè)村委會(huì)９８％以上實(shí)行直接選舉，村民平均參選率超過９５％。到今年末，全國(guó)將有６億農(nóng)民參加直接選舉。“這是世界上涉及人數(shù)最多的直接選舉。”她說，村委會(huì)選舉廣泛采取無記名投票、公開計(jì)票，普遍設(shè)置秘密寫票處，農(nóng)民可以按照自己意愿選舉當(dāng)家人。民政部正廣泛征求意見，研究修訂城市居民委員會(huì)組織法，指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)。

【慈善監(jiān)管】

快推慈善立法 監(jiān)管社會(huì)捐贈(zèng)

關(guān)于慈善的管理，竇玉沛說，“我們將加快推動(dòng)慈善立法，同時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)規(guī)范性文件，用行政手段解決當(dāng)前慈善事業(yè)存在的問題。”他說，民政部將進(jìn)一步培育發(fā)展慈善組織，即將成立中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)，作為慈善組織的聯(lián)合性、樞紐性組織，起到協(xié)調(diào)、互動(dòng)、自律和維權(quán)作用。

他表示，要?jiǎng)?chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，發(fā)揮微慈善等新型慈善形式的作用。進(jìn)一步營(yíng)造有利于慈善發(fā)展的氛圍，弘揚(yáng)慈善文化。

對(duì)于社會(huì)捐助資金的監(jiān)管，李立國(guó)說，這部分資金將從三方面監(jiān)督：一是由民政部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)資金使用情況、使用效果進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)劃撥到位使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、監(jiān)察。三是民政部門對(duì)捐贈(zèng)資金使用，在基層單位和管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求公示。

【養(yǎng)老保障】

到2015年養(yǎng)老床位千名老人30張

竇玉沛強(qiáng)調(diào)，我國(guó)老齡化程度越來越高，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)刻不容緩。他說，民政部把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為“十二五”工作的重中之重。包括加快制定、完善相應(yīng)法規(guī)政策，加大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快制定落實(shí)老年福利制度，力推失能、半失能老人的護(hù)理補(bǔ)貼，建立優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老等。

“到２０１５年，養(yǎng)老床位要達(dá)到每千名老人３０張，城市社區(qū)為老服務(wù)覆蓋率要達(dá)到１００％，農(nóng)村達(dá)到５０％。”竇玉沛說。據(jù)透露，去年底全國(guó)達(dá)到390萬張，每千名老人是20.6張。

【社會(huì)組織】

探索發(fā)展一業(yè)多會(huì) 加強(qiáng)依法監(jiān)管

李立國(guó)表示，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)探索發(fā)展一業(yè)多會(huì)，對(duì)四大類社會(huì)組織（行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類組織）實(shí)行民政部門直接登記，不再由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

“管理制度改革以后，政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的范圍、步伐、力度會(huì)加大加快，會(huì)把一些事務(wù)性的管理職能和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。”他說，民政部門主要通過三方面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管：一是修訂行政法規(guī)，把社會(huì)組織的資金、活動(dòng)、行為都納入監(jiān)管。二是促進(jìn)社會(huì)組織活動(dòng)公開透明，增強(qiáng)行業(yè)自律。三是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)、輿論監(jiān)督，共同促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。