大宗集中采購(gòu)首次寫(xiě)進(jìn)目錄

本報(bào)訊 記者邢曉丹 通訊員侯傳華報(bào)道 近日，《2011年青島市市本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）在廣泛征求各方意見(jiàn)之后正式亮相，為該市今年的政府采購(gòu)工作定下了一個(gè)基調(diào)。

據(jù)悉，青島市為了今年政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展，早在2010年年底，就開(kāi)始對(duì)市直各行政事業(yè)單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)供應(yīng)商等發(fā)出了關(guān)于《目錄》的征求意見(jiàn)函。通過(guò)集思廣益，青島市在2011年的政府采購(gòu)工作中，適當(dāng)調(diào)整了集采目錄的內(nèi)容，細(xì)化了采購(gòu)組織形式，增強(qiáng)了政府采購(gòu)的規(guī)范化和可操作性，提高了政府采購(gòu)監(jiān)督管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。其中，“有取舍、抓重點(diǎn)”是該市今年工作的一大特點(diǎn)。

據(jù)該市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理處工作人員介紹，今年的《目錄》去掉了以往常見(jiàn)的貨物、工程和服務(wù)類(lèi)列表中的“其他”款，對(duì)目錄內(nèi)容進(jìn)行了明確。此外，針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目需求及特點(diǎn)的不同，今年該市還根據(jù)《政府采購(gòu)法》對(duì)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的界定，進(jìn)一步完善采購(gòu)組織形式，采取大宗貨物集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)、部門(mén)分散采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、定點(diǎn)采購(gòu)多種采購(gòu)組織形式，做到科學(xué)分類(lèi)、區(qū)別重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率。

“今年我們還調(diào)整了限額標(biāo)準(zhǔn)，旨在突出規(guī)范重點(diǎn)。”這位工作人員說(shuō)。據(jù)了解，在今年的《目錄》中，青島市將貨物、工程、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由往年的10萬(wàn)元調(diào)整為15萬(wàn)元。在目錄范圍內(nèi)且預(yù)算金額在5萬(wàn)元-15萬(wàn)元之間的項(xiàng)目，由采購(gòu)單位實(shí)行分散采購(gòu)，預(yù)算金額5萬(wàn)元以下的可自行采購(gòu)，也可分散采購(gòu)。據(jù)這位工作人員介紹，雖然今年放寬了集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上加強(qiáng)了對(duì)目錄范圍內(nèi)項(xiàng)目的規(guī)范性要求，政府采購(gòu)涵蓋的范圍更大，監(jiān)管更嚴(yán)格，部門(mén)采購(gòu)更規(guī)范。分散采購(gòu)由采購(gòu)單位委托代理機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下，遵照《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序、采購(gòu)方式，自行組織招投標(biāo)，并按要求辦理檔案歸集、合同備案，充分調(diào)動(dòng)采購(gòu)單位參與監(jiān)督的積極性，使政府采購(gòu)政策規(guī)定更好地得到落實(shí)。

“此外，今年我們還按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，將公務(wù)差旅機(jī)票、法律咨詢(xún)、車(chē)輛租賃、工程監(jiān)理和系統(tǒng)維保等服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍。”這位工作人員介紹說(shuō)，“其中，公務(wù)差旅機(jī)票和建設(shè)交易招標(biāo)限額以下的工程監(jiān)理項(xiàng)目將實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，進(jìn)一步提高服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的采購(gòu)比重。”