公車(chē)需強(qiáng)化自主品牌

公車(chē)需強(qiáng)化自主品牌

■ 南辰

中央政治局出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定后，各省區(qū)市相繼出臺(tái)執(zhí)行規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。公務(wù)用車(chē)首當(dāng)其沖。湖南省規(guī)定嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車(chē)，逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)。甘肅、新疆等多個(gè)省區(qū)市也出臺(tái)文件，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)人換乘公務(wù)用車(chē)需選擇國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)。

筆者認(rèn)為，各地在公務(wù)車(chē)采購(gòu)方面積極落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的精神，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政風(fēng)的扭轉(zhuǎn)：從過(guò)去熱衷于采購(gòu)價(jià)格更高、更有面子的國(guó)產(chǎn)洋品牌，到現(xiàn)在依照有關(guān)規(guī)定合理合法地支持自主品牌，表面看這只是品牌自信，其實(shí)也是政府采購(gòu)給予自主創(chuàng)新精神的一種重要支撐，更是從采購(gòu)、維修、保養(yǎng)全流程節(jié)省財(cái)政支出的一種有效途徑。

放眼全局，公務(wù)車(chē)換購(gòu)自主品牌是在公車(chē)改革大潮減法中，必須做的一道加法。地方政府既要順應(yīng)史上最嚴(yán)一輪公車(chē)改革的方向，又要在改革過(guò)程中落實(shí)好采購(gòu)自主品牌的轉(zhuǎn)型。在總體框架內(nèi)，大刀闊斧地推動(dòng)全國(guó)公車(chē)改革方案的出臺(tái)，通過(guò)地方貨幣化改革等試點(diǎn)的摸索逐步穩(wěn)妥推進(jìn)，加上逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)，從而達(dá)到大幅度減少三公經(jīng)費(fèi)中公務(wù)車(chē)采購(gòu)、保養(yǎng)所占經(jīng)費(fèi)并帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本目的。

2012年2月《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄(征求意見(jiàn)稿)》公布在工信部官方網(wǎng)站，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。查閱《目錄》征求意見(jiàn)稿可以發(fā)現(xiàn)，400多款候選車(chē)型基本為自主品牌產(chǎn)品，包括上汽、東風(fēng)、一汽、廣汽、奇瑞、江淮、比亞迪、吉利、長(zhǎng)安、華晨、力帆、長(zhǎng)城等主流自主品牌陣營(yíng)，覆蓋了轎車(chē)、多功能乘用車(chē)、越野車(chē)、新能源轎車(chē)四大類(lèi)。整個(gè)《目錄》征求意見(jiàn)稿就是當(dāng)前自主品牌乘用車(chē)陣營(yíng)的“大閱兵”，堪稱(chēng)“史上最給力”。

按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》的定義，公務(wù)用車(chē)是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，分為一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。這部分車(chē)輛在公車(chē)保有量中占比很大，如果其替換、新增采購(gòu)份額被自主品牌占據(jù)，對(duì)倍感市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的自主品牌廠家應(yīng)當(dāng)是利好消息。

其實(shí)合資品牌汽車(chē)在《目錄》征求意見(jiàn)稿中出局的命運(yùn)早已經(jīng)注定。因?yàn)椤饵h政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》規(guī)定，申報(bào)《目錄》的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)“具備持續(xù)的整車(chē)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”。由于國(guó)內(nèi)合資企業(yè)的模式?jīng)Q定了其研發(fā)投入不足以過(guò)線，因此在排量、價(jià)格“雙18”明的門(mén)檻之外，研發(fā)投入“暗門(mén)”將一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)鎖定在自主品牌也就順理成章了。

至于媒體報(bào)道，有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，來(lái)自跨國(guó)車(chē)企和其所在國(guó)政府的“洋壓力”成為中國(guó)公務(wù)車(chē)換購(gòu)自主品牌的阻力，筆者認(rèn)為這一說(shuō)法擺不到桌面上。從美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家的慣例看，政府用車(chē)用本國(guó)自主品牌無(wú)可厚非。甚至在印度這樣的發(fā)展中國(guó)家，政府用車(chē)也是清一色的自主品牌，舒適程度約等于夏利。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我國(guó)一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)鎖定在自主品牌只是遲到的“與國(guó)際接軌”，并沒(méi)有違反相關(guān)國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則。

憑什么別人的政府都用本國(guó)自主品牌，我們就不能用？恐怕骨子里還是某些不想換自主品牌的力量在作怪。話說(shuō)回來(lái)，即使真的有“洋組織”跳出來(lái)說(shuō)三道四也不足為懼，中國(guó)各級(jí)政府公務(wù)車(chē)采購(gòu)價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，既節(jié)省納稅人的錢(qián)又符合民意和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，完全可以大大方方地?fù)Q!

還記得一則“老新聞”：1988年全國(guó)兩會(huì)期間，有細(xì)心人在舉行全體會(huì)議時(shí)統(tǒng)計(jì)，人民大會(huì)堂前所停放的556輛轎車(chē)中，495輛是進(jìn)口車(chē)。當(dāng)時(shí)一位政協(xié)委員建議在會(huì)議文件中加入“提倡領(lǐng)導(dǎo)干部乘坐經(jīng)濟(jì)型國(guó)產(chǎn)轎車(chē)”。時(shí)過(guò)境遷，25年過(guò)去，中國(guó)連續(xù)4年成為全球最大新車(chē)市場(chǎng)。全國(guó)龐大的公務(wù)車(chē)隊(duì)伍中，國(guó)產(chǎn)車(chē)雖已是絕對(duì)主流，但品牌卻仍然是洋品牌占絕大多數(shù)，自主品牌寥寥無(wú)幾。這何嘗不是政府采購(gòu)的悲哀？

由此可見(jiàn)，對(duì)于公務(wù)車(chē)而言，由國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口只是解決“溫飽”問(wèn)題的初級(jí)目標(biāo);由自主品牌替代合資國(guó)產(chǎn)品牌，則是建立汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的更高層次目標(biāo)所需要的。

至于省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)是否“與國(guó)際接軌”，也采用自主品牌？雖然目前有業(yè)界人士表示紅旗等品牌可能會(huì)扛起這一重任，但尚未得到相關(guān)部門(mén)正式公開(kāi)確認(rèn)。筆者堅(jiān)信，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部使用自主品牌以及自主品牌新能源車(chē)是大勢(shì)所趨，這是中國(guó)公車(chē)改革的必然選擇。（據(jù)新華社）