現(xiàn)場答疑

【“全國政府采購計(jì)劃信息統(tǒng)計(jì)批量集中采購培訓(xùn)班”專題報(bào)道】

現(xiàn)場答疑

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問：我單位想購買一臺(tái)符合工作需要的專用臺(tái)式計(jì)算機(jī)，請(qǐng)問是否也必須通過批量集中采購購買？如果采購金額超過配置標(biāo)準(zhǔn)的6000元限額又該如何操作？

答：根據(jù)《關(guān)于完善臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)批量集中采購試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》中的要求，明確通用辦公臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)全部實(shí)行批量集中采購。用于科研、測(cè)繪、檢測(cè)等業(yè)務(wù)工作的專用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)也要納入批量集中采購試點(diǎn)范圍。也就是說其中提到的打印機(jī)和臺(tái)式計(jì)算機(jī)，不管是通用的還是專用的都須統(tǒng)一納入批量集中采購的試點(diǎn)范圍內(nèi)。

同時(shí)，《中央國家機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》中要求，中央國家機(jī)關(guān)采購的臺(tái)式計(jì)算機(jī)單價(jià)不能超過6000元，打印機(jī)不能超過2500元。采購人若確實(shí)需要購買專用臺(tái)式計(jì)算機(jī)，且采購金額超過了配置標(biāo)準(zhǔn)，則其經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)需要通過主管部門同意，由主管部門統(tǒng)一調(diào)配并報(bào)財(cái)政部，通過批量集中采購方式進(jìn)行購買。

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問：按照財(cái)政部要求，“通過協(xié)議供貨方式購買的通用辦公和專用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)數(shù)量要控制在本部門上年購買同類品目總數(shù)的10%以內(nèi)”，請(qǐng)問作為采購人單位如何把握協(xié)議供貨10%的適用情形？若確實(shí)因工作需要超過了10%怎么辦？

答：總的來說，可以通過協(xié)議供貨方式購買的情形有3種，即因時(shí)間緊急、配置特殊、小額采購等特殊原因?！蛾P(guān)于完善臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)批量集中采購試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》中提到，通用辦公和專用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)數(shù)量必須控制在本部門上年購買同類品目總數(shù)的10%以內(nèi)。

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問：我單位想要購買的臺(tái)式計(jì)算機(jī)采購金額是符合配置標(biāo)準(zhǔn)6000元內(nèi)的要求，但我們?cè)谂_(tái)式計(jì)算機(jī)的USB接口方面有特殊要求，類似上述我們自身有特殊需要的內(nèi)容如何在配置標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)？

答：首先需要明確，各中央單位原則上均應(yīng)執(zhí)行財(cái)政部制定的基本配置標(biāo)準(zhǔn)。通用機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在《中央單位批量集中采購臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)配置說明》（以下簡稱《配置說明》）中對(duì)應(yīng)檔次的技術(shù)指標(biāo)口徑基礎(chǔ)上調(diào)整確定，原則上一年內(nèi)保持穩(wěn)定。

若各部門確有特殊需要的，可制定本部門統(tǒng)一執(zhí)行的通用和專用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度。專用機(jī)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《配置說明》中對(duì)應(yīng)的指標(biāo)口徑調(diào)整確定，同時(shí)要明確預(yù)算金額上限，但不得指定具體的品牌、型號(hào)，相關(guān)指標(biāo)不得具有不合理的排他性。

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問：為什么批量集中采購的中標(biāo)價(jià)格只有3000元—4000元，相較于《中央國家機(jī)關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》中臺(tái)式計(jì)算機(jī)單價(jià)不能超過6000元的標(biāo)準(zhǔn)低了很多？采購質(zhì)量能否保證？

答：首先，批量集中采購是將一些通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目，由采購人按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置歸集采購后交由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購的一種采購模式。它的顯著特征便是具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此，最終的采購價(jià)格低是自然的。另一方面也不排除指標(biāo)有它滯后于市場的可能。同時(shí)，應(yīng)研究建立一種機(jī)制來保證采購質(zhì)量，即在制訂招標(biāo)文件中明確有關(guān)計(jì)算機(jī)配置指標(biāo)和打印機(jī)的配置指標(biāo)。通過對(duì)這個(gè)配制指標(biāo)設(shè)置加分線或者減分線來控制質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)用最少的錢買到質(zhì)量高的產(chǎn)品。比如控制標(biāo)準(zhǔn)為6000元，盡可能在這個(gè)范圍之內(nèi)買到質(zhì)量更高的產(chǎn)品。