全面推進(jìn)資格后審制

本報訊“關(guān)于新城區(qū)行政項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)采取資格預(yù)審的請示”在近日作為“特殊請示”被列入江蘇省啟東市政府采購與招投標(biāo)聯(lián)席會議的議程，這也是該市今年第一個實(shí)行報批制的資格預(yù)審項(xiàng)目的請示。

從今年1月1日開始，啟東市政府工程項(xiàng)目招標(biāo)全面實(shí)施資格后審制。預(yù)審的項(xiàng)目需要經(jīng)過政府采購與招投標(biāo)聯(lián)席會議研究，報市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

南通市日前專門召開政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格后審工作推進(jìn)會，推廣啟東經(jīng)驗(yàn)。會議決定，南通市轄區(qū)內(nèi)6縣市區(qū)將全面推行資格后審制度。

據(jù)了解，從2008年開始啟東市為進(jìn)一步規(guī)范政府采購與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，大力推行資格后審制，有效遏制了串標(biāo)圍標(biāo)，規(guī)范了招投標(biāo)市場秩序。資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審取消了投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，投標(biāo)人不需經(jīng)過預(yù)審即可參加投標(biāo)，開標(biāo)后再對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，審查合格者其投標(biāo)文件方可進(jìn)入評審階段。

2010年底，啟東市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施資格后審制的通知》，文件規(guī)定：“本市行政區(qū)域內(nèi)凡使用國有（含集體）資金或國有融資的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的，對投標(biāo)人資格審查方式原則上實(shí)行后審制。技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計有特別要求的工程，經(jīng)批準(zhǔn)后可以實(shí)行資格預(yù)審。”

這是在2009年初啟東市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的意見》、《關(guān)于對工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人實(shí)行資格后審的實(shí)施辦法》等9個文件的基礎(chǔ)上，又推出的創(chuàng)新性的舉措。“南通市如果全面推進(jìn)資格后審，政府采購與工程招投標(biāo)市場會越來越規(guī)范。”一位業(yè)內(nèi)人士說，“某些人想通過采用資格預(yù)審方式進(jìn)行串標(biāo)圍標(biāo),難度會越來越大”。（范斌陸紅連）