薄弱學(xué)校改造激活政采家具市場(chǎng)

薄弱學(xué)校改造激活政采家具市場(chǎng)

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

近日，河南省虞城縣采購(gòu)額達(dá)538萬(wàn)元的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造中小學(xué)課桌凳政府采購(gòu)項(xiàng)目順利完成。

事實(shí)上，薄弱學(xué)校家具項(xiàng)目的發(fā)力并不是始于近期，早在2011年底，隨著農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的啟動(dòng)與實(shí)施，薄弱學(xué)校家具項(xiàng)目便受到了關(guān)注，并在全國(guó)多個(gè)地區(qū)開(kāi)始大力推進(jìn)。而農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的實(shí)施也直接拉動(dòng)了政府采購(gòu)家具市場(chǎng)。

薄弱學(xué)校家具改造引關(guān)注

日前，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者對(duì)《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》以及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)3月所發(fā)布的薄弱學(xué)校改造家具采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2013年3月，全國(guó)家具采購(gòu)近2億元。值得一提的是，在3月政府采購(gòu)家具市場(chǎng)中，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造家具項(xiàng)目頗為搶眼,此類項(xiàng)目采購(gòu)金額為1000多萬(wàn)元。其中包括了上述的河南省虞城縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造中小學(xué)課桌凳采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)金額達(dá)559萬(wàn)元的柘城縣教育體育局柘城縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目。2個(gè)項(xiàng)目分列3月政府采購(gòu)家具市場(chǎng)十大項(xiàng)目的第4位和第6位。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的持續(xù)推進(jìn)，得益于國(guó)家財(cái)政對(duì)于教育支出的重視和傾斜。這一改造計(jì)劃的實(shí)施，在為農(nóng)村孩子改善學(xué)習(xí)條件的同時(shí)，也為政府采購(gòu)家具市場(chǎng)注入了活力。

據(jù)了解，2011年12月財(cái)政部辦公廳發(fā)布了《財(cái)政部教育部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了薄弱學(xué)校改造計(jì)劃重點(diǎn)支持兩類項(xiàng)目，家具改造項(xiàng)目也在其中?！锻ㄖ芬蟾鞯貐^(qū)都根據(jù)自身實(shí)際情況，因地制宜制定管理辦法和實(shí)施方案。

據(jù)記者對(duì)薄弱學(xué)校改造家具項(xiàng)目中標(biāo)公告統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，自2011年12月至2013年3月，僅《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》以及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)所發(fā)布的此類項(xiàng)目采購(gòu)額就超過(guò)了2億元，其中包括了湖北、寧夏、江西、河南、重慶5個(gè)地區(qū)。

質(zhì)量把關(guān)不含糊

據(jù)記者了解，在推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃過(guò)程中，各地區(qū)的改造管理辦法和實(shí)施方案有所不同，但有一點(diǎn)相同的，就是對(duì)質(zhì)量的把關(guān)。

一位家具采購(gòu)負(fù)責(zé)人向記者表示，既然國(guó)家安排大量財(cái)政資金來(lái)幫助薄弱學(xué)校進(jìn)行課桌椅等家具采購(gòu)，就要讓錢花出效益，讓這些條件落后的學(xué)校能夠變?nèi)鯙閺?qiáng)，讓學(xué)生們用上質(zhì)量好的產(chǎn)品，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

對(duì)于質(zhì)量的把關(guān)，一方面在于樣品的提送與評(píng)審。據(jù)了解，此類項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)一般要求攜帶樣品，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《教學(xué)儀器產(chǎn)品質(zhì)量的一般要求》JY0001-2003、《教學(xué)儀器產(chǎn)品的檢驗(yàn)規(guī)則》JY0002-2003。對(duì)于樣品提送的嚴(yán)格要求和認(rèn)真評(píng)審無(wú)異于為質(zhì)量設(shè)置了一條安全線。

而對(duì)質(zhì)量的把關(guān)來(lái)說(shuō)，驗(yàn)收環(huán)節(jié)顯得更為重要。實(shí)際交付產(chǎn)品是否與樣品一致，這是采購(gòu)人頭疼的一件事。因此驗(yàn)收環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)必不可少。在這方面，寧夏堪稱典范。近年來(lái)，寧夏每年都會(huì)實(shí)施薄弱學(xué)校的家具改造項(xiàng)目。據(jù)寧夏公共資源交易管理局公共資源交易中心政府采購(gòu)處處長(zhǎng)張浩華介紹，薄弱學(xué)校家具改造項(xiàng)目往往質(zhì)量要求更高，驗(yàn)收環(huán)節(jié)更為嚴(yán)格。待招標(biāo)項(xiàng)目完成后，該區(qū)財(cái)政廳、教育廳組織聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)已完成項(xiàng)目進(jìn)行100%的全面驗(yàn)收。驗(yàn)收過(guò)程中實(shí)際交付產(chǎn)品與樣品的一致性也是驗(yàn)收考核的重點(diǎn)。

此外，售后服務(wù)也是不可忽視的內(nèi)容。由于薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目往往覆蓋面廣，涉及眾多農(nóng)村學(xué)校，有些地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通不便。這無(wú)疑給中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)能力提出了更高的要求。因此，遴選出服務(wù)質(zhì)量好、能力強(qiáng)且具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)顯得非常重要。

為企業(yè)發(fā)展打開(kāi)新空間

據(jù)中國(guó)家具協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)家具行業(yè)首次出現(xiàn)增幅回落的情況。國(guó)內(nèi)家具行業(yè)面臨著諸多壓力。而薄弱學(xué)校改造的家具采購(gòu)需求，目前已引起不少企業(yè)的關(guān)注和重視，為企業(yè)發(fā)展打開(kāi)了新的空間。

參與過(guò)多個(gè)薄弱學(xué)校改造家具采購(gòu)項(xiàng)目的浙江琪愛(ài)樂(lè)家具有限公司負(fù)責(zé)人李晶晶表示，企業(yè)要是想抓住商機(jī)，必須有的放矢，關(guān)注相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)更新市場(chǎng)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年該公司就完成此類項(xiàng)目3個(gè)，采購(gòu)額近1200萬(wàn)元。

在采訪過(guò)程中，有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，政府采購(gòu)市場(chǎng)是目前家具行業(yè)內(nèi)需求最為旺盛、銷售回款最有保障、最具品牌效應(yīng)的。該負(fù)責(zé)人解釋道，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，提高銷售業(yè)績(jī)的同時(shí)，也獲得好口碑，是“一舉兩得”的好事，他們很愿意參與。

延伸閱讀

江西：

2012年度項(xiàng)目已批復(fù)

本報(bào)訊 據(jù)了解，江西省2012年教學(xué)裝備類項(xiàng)目已下達(dá)資金和項(xiàng)目批復(fù)。目前，所有項(xiàng)目均未進(jìn)入招標(biāo)程序。

江西省2010年開(kāi)始薄弱學(xué)校改造家具采購(gòu)項(xiàng)目全部由省級(jí)集中統(tǒng)一采購(gòu)，實(shí)物配發(fā)各地各校。2011年教學(xué)儀器設(shè)備和多媒體教學(xué)設(shè)備中由各設(shè)區(qū)市自行實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，圖書(shū)采購(gòu)項(xiàng)目繼續(xù)由省級(jí)集中統(tǒng)一采購(gòu)。2011年度全省下達(dá)教學(xué)裝備類項(xiàng)目資金73741萬(wàn)元。截至2012年12月，全省已完成招標(biāo)資金25929.5萬(wàn)元，占規(guī)劃投入資金的35.2%。省級(jí)集中采購(gòu)圖書(shū)及相關(guān)設(shè)備資金總量為7929萬(wàn)元，于2013年2月公開(kāi)招標(biāo)。（耿丹丹）  

湖北：

采購(gòu)規(guī)模達(dá)7500萬(wàn)元

本報(bào)訊 自2011年開(kāi)始，湖北省先后實(shí)施了3批農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃教育裝備集中采購(gòu)工作。

據(jù)介紹，湖北省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃以來(lái)，按照財(cái)政部、教育部和省政府的部署要求，在教學(xué)裝備類項(xiàng)目上實(shí)行了“集中投入、分批推進(jìn)”的總體原則，堅(jiān)持了“縣市主體、專家機(jī)制、省級(jí)招標(biāo)、規(guī)范操作”的運(yùn)行機(jī)制。截至2012年6月，第一批共23個(gè)項(xiàng)目縣市已基本完成采購(gòu)。第二批27個(gè)縣市的采購(gòu)工作、第三批28個(gè)縣市的采購(gòu)目前正在推進(jìn)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造家具采購(gòu)項(xiàng)目14個(gè)，采購(gòu)額達(dá)7500萬(wàn)元，以課桌椅為主。（耿丹丹）