耗材政府采購市場面臨新變化

耗材政府采購市場面臨新變化

日前，一些業(yè)內(nèi)人士表示，自從中央國家機關政府采購中心發(fā)布了《關于2013年度中央國家機關辦公用品及打印耗材定點采購有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》后，這一新規(guī)讓耗材政府采購市場產(chǎn)生了新的變化。

于今年1月22日發(fā)布的《通知》提到：“打印復印用通用耗材即打印復印用再生鼓粉盒(以下簡稱‘通用耗材’)已正式納入新一期中央國家機關政府集中采購目錄(詳見國辦發(fā)[2012]56號文)，屬強制集中采購項目。中央國家機關在京各單位，在采購打印復印用耗材時應當在定點供應商處購買中標的通用耗材，通用耗材不能滿足需求時方可購買原裝耗材。”

對于原裝耗材廠商來說，這個消息有些突然。一家美資打印企業(yè)市場部負責人接受記者采訪時表示，新規(guī)的執(zhí)行對政府采購耗材市場的影響將體現(xiàn)在服務保障與銷售模式兩個方面。一方面，從服務保障角度來看，目前，幾乎所有打印復印設備廠商在其產(chǎn)品使用說明中都規(guī)定，因使用第三方耗材產(chǎn)品所導致的設備故障不在保修范圍內(nèi)。在這樣的情況下，如果通用耗材在政府采購市場上大規(guī)模應用，一旦出現(xiàn)打印復印設備故障，而設備廠商又不予以保修，那就很可能影響采購人單位的正常辦公秩序，更有甚者，如果設備故障無法修復，就需要重新購買，還會造成采購人單位的資產(chǎn)損失。

另一方面，從銷售模式角度看，現(xiàn)在大多數(shù)打印復印設備廠商的營銷利潤在一定程度上依賴于設備的后期使用、也就是耗材的收入，而打印復印設備本身的利潤很低甚至是負利潤。新規(guī)的實施無疑會導致這一銷售模式被打破，而這一銷售模式一旦被打破，那么設備廠商就很有可能提高設備的價格，但在這樣的情況下，問題就會接踵而來。

不過，對于通用耗材廠商來說，《通知》的出臺無疑是個利好。“對于我們在中央在京單位的銷售將會有巨大的拉動作用。”天威控股有限公司董事長賀良梅表示。賀良梅說，“因為國家現(xiàn)在厲行節(jié)約，通用耗材中有實力對于創(chuàng)新環(huán)保安全關注的企業(yè)所生產(chǎn)的通用耗材質(zhì)量成熟穩(wěn)定，并不遜色原裝耗材，值得被關注。這也是天威多年以來積極推動通用耗材進入央采市場的原因，在這方面我們做了大量的工作，因為我們知道這是大勢所趨。”

對于一些原裝耗材廠商所說的因《通知》出臺后產(chǎn)生的續(xù)維修問題，

賀良梅則認為，“這種規(guī)定實際上是不合法的，因為它屬于要挾性條款，侵犯消費者選擇權。所以原裝廠商一般不會在保修規(guī)定中注明，只是某些原裝打印機的經(jīng)銷商會在口頭溝通中有這樣的表達?，F(xiàn)在出臺的這個通知是一個強勢引導性文件，立場非常明確，中央采購已經(jīng)明確規(guī)定了這是不允許的。我們的產(chǎn)品在質(zhì)量上并不比原裝耗材差，通用耗材節(jié)約環(huán)保的優(yōu)點一旦被央采單位認識到，他們就不會對售后服務太過擔心。”

至于《通知》中提到的“通用耗材不能滿足需求時方可購買原裝耗材”這一規(guī)定中，如何去衡量“是否能滿足需求”的問題，賀良梅認為，通用耗材可以用的就是能滿足需求，而原裝廠商出產(chǎn)的一些新型號打印機，通用耗材廠商可能一時沒有跟上不能供給，這就屬于“不能滿足需求”。（鄭燃）