空調(diào)采購(gòu)如何“批處理”

嘉賓：

國(guó)稅總局政府采購(gòu)中心處長(zhǎng) 陽(yáng)春

中國(guó)氣象局計(jì)劃財(cái)務(wù)司處長(zhǎng) 宋偉

福建省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室副主任 李青

最高人民法院裝備管理局 相關(guān)負(fù)責(zé)人

水利部預(yù)算執(zhí)行中心 沈桑陽(yáng)

格力空調(diào) 相關(guān)負(fù)責(zé)人

海爾空調(diào) 相關(guān)負(fù)責(zé)人

海信空調(diào) 相關(guān)負(fù)責(zé)人

主持人：《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》電器周刊主編 孫善臣

作為一種更能體現(xiàn)集中優(yōu)勢(shì)和效益的采購(gòu)新方式，批量集中采購(gòu)是否適用空調(diào)品目？空調(diào)批量集中采購(gòu)應(yīng)如何推動(dòng)？帶著這些問(wèn)題，本報(bào)邀請(qǐng)了部分中央單位采購(gòu)負(fù)責(zé)人和主流空調(diào)企業(yè)就此展開(kāi)探討。

深化改革的方向

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：中央單位真正啟動(dòng)批量集中采購(gòu)的試點(diǎn)工作已經(jīng)走過(guò)了近兩個(gè)年頭。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該如何正確看待和評(píng)價(jià)批量集中采購(gòu)？

陽(yáng)春：批量集中采購(gòu)，是對(duì)一些通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購(gòu)品目，由采購(gòu)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)歸集采購(gòu)需求后交由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購(gòu)的一種采購(gòu)模式。實(shí)踐證明，批量集中采購(gòu)需求歸集、統(tǒng)一采購(gòu)的做法，是真正意義上的集中采購(gòu)，是深化集中采購(gòu)工作的方向。

宋偉：批量集中采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)集中體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并以公開(kāi)招標(biāo)的方式使競(jìng)爭(zhēng)更加公開(kāi)、透明，價(jià)格優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。這種采購(gòu)方式值得擴(kuò)圍推廣。

海爾相關(guān)負(fù)責(zé)人：以前參加過(guò)臺(tái)式計(jì)算機(jī)的批量集中采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)，很認(rèn)同這種采購(gòu)方式，受采購(gòu)規(guī)模和政府公信力影響，企業(yè)也愿意參加此類(lèi)項(xiàng)目。

空調(diào)能否適“履”

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：批量集中采購(gòu)是深化改革的方向，那么中央單位的空調(diào)采購(gòu)是否適宜采用批量集中采購(gòu)的方式？

陽(yáng)春：我個(gè)人認(rèn)為，空調(diào)產(chǎn)品與臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)類(lèi)似的是，產(chǎn)品通用性較強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，而且市場(chǎng)成熟度較高，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分，基于這些特點(diǎn)，空調(diào)實(shí)行批量集中采購(gòu)應(yīng)該可行，接下來(lái)主要是在制度層面進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)合空調(diào)產(chǎn)品自身的特點(diǎn)將操作流程和實(shí)施規(guī)則加以細(xì)化。

最高人民法院裝備管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人：從空調(diào)采購(gòu)的實(shí)際情況出發(fā)，我個(gè)人認(rèn)為空調(diào)實(shí)行批量集中采購(gòu)需要考慮到中央單位的一些實(shí)際情況。比如，我們單位空調(diào)采購(gòu)需求有時(shí)臨時(shí)性需求相對(duì)較多，而且整體需要量并不大。日常多為小型更換項(xiàng)目，一般大些的空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目會(huì)包含在工程項(xiàng)目中，不單獨(dú)招標(biāo)。由此，填報(bào)空調(diào)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)相對(duì)難度較大些。從臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)批量集中采購(gòu)情況看，較長(zhǎng)的采購(gòu)時(shí)間往往難以滿足臨時(shí)性的需求。此外，目前空調(diào)協(xié)議供貨價(jià)格還可以，采用批量集中采購(gòu)的意義可能并不會(huì)很大。

李青：從福建省的實(shí)踐來(lái)看，空調(diào)實(shí)行批量集中采購(gòu)有著積極的意義和顯著的效果，尤其在價(jià)格控制方面優(yōu)勢(shì)明顯，能夠充分發(fā)揮批量集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集中效益。福建省第一期空調(diào)批量集中采購(gòu)參與采購(gòu)單位有 23個(gè)，采購(gòu)預(yù)算金額為403.31萬(wàn)元，中標(biāo)金額258.77萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)35.84%。

海爾空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人：空調(diào)實(shí)行批量集中采購(gòu)可以使采購(gòu)工作更具有規(guī)劃性，采購(gòu)量和時(shí)間相對(duì)有一定規(guī)律，有利于空調(diào)企業(yè)的參與。

格力空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人：空調(diào)實(shí)行批量集中采購(gòu)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)唯一不利的方面可能就是增加一些工作量，而這方面企業(yè)是能夠克服的。其實(shí)空調(diào)采購(gòu)不論是采取協(xié)議供貨還是批量集中采購(gòu)哪種方式，企業(yè)努力的方向都是要讓采購(gòu)人采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的產(chǎn)品和完善的服務(wù)。

空調(diào)如何批量采購(gòu)

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》：從大家的討論中，不難看出，批量集中采購(gòu)是發(fā)展的趨勢(shì)?？照{(diào)品目具備實(shí)行批量集中采購(gòu)的特點(diǎn)，因此，空調(diào)試行批量集中采購(gòu)可行，但需要解決好一些實(shí)際的問(wèn)題。那么，中央單位如何推行空調(diào)批量集中采購(gòu)，試行過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題呢？

沈桑陽(yáng)：正如福建空調(diào)批量集中采購(gòu)所顯示的效果，批量集中采購(gòu)確實(shí)解決了空調(diào)采購(gòu)的效益問(wèn)題。

但值得一提的是，與臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)不同，空調(diào)采購(gòu)具有非常明顯的季節(jié)性和時(shí)效性，產(chǎn)品配送晚1-2個(gè)月可能會(huì)直接影響到采購(gòu)人的使用。同時(shí)，空調(diào)安裝不可能由采購(gòu)人自己完成，這些問(wèn)題對(duì)供應(yīng)商的后期履約能力提出更多要求。因此，如何解決批量采購(gòu)中空調(diào)采購(gòu)特殊的時(shí)效性、效率以及后期配送、安裝服務(wù)，這些都是采購(gòu)人非常關(guān)心的話題。

陽(yáng)春：空調(diào)實(shí)行批量集中采購(gòu)難點(diǎn)主要會(huì)有3個(gè)方面：一是效率問(wèn)題，批量集中采購(gòu)要能滿足采購(gòu)單位的需求。二是執(zhí)行力問(wèn)題，如果采購(gòu)效率低，往往會(huì)造成采購(gòu)人從其他渠道取得需要的產(chǎn)品。三是價(jià)格問(wèn)題，價(jià)格壓得過(guò)低，則會(huì)給供應(yīng)商帶來(lái)較大的壓力，而價(jià)格較高的話又不能體現(xiàn)批量集中采購(gòu)的意義。

海爾空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人：空調(diào)的批量集中采購(gòu)要使企業(yè)在滿足同樣需求的情況下，有更多的參與機(jī)會(huì)。每期批量集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按不同需求分幾個(gè)包。

格力空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人：空調(diào)實(shí)行批量集中采購(gòu)不應(yīng)把價(jià)格作為評(píng)判的單一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)給予綜合的評(píng)判。

海信空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人：空調(diào)的批量集中采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)統(tǒng)一結(jié)算最好，這樣可以減少大量工作量。