蚌埠：“集中打捆”凸顯規(guī)模優(yōu)勢

蚌埠：“集中打捆”凸顯規(guī)模優(yōu)勢

本報訊 記者耿丹丹報道  近日，安徽省蚌埠市又一個千萬級別電梯大標(biāo)完成招標(biāo)，該項目延續(xù)了2012年做法，采取“集中打捆”招標(biāo)方式，節(jié)約資金178萬元。

據(jù)悉，由安徽省蚌埠市公共資源交易中心組織實施的蚌埠市綜合客運站、皖北國土資源交易中心、濱河西片區(qū)11號地塊安置房、秦集鎮(zhèn)農(nóng)民安置小區(qū)、槐花園E區(qū)、荷花園三期、蚌埠日報社電梯采購（二次）項目，共分為4個包，其中第1包、第2包共采購12部辦公電梯，第3包、第4包則是為保障房項目采購119部住宅電梯，項目總預(yù)算為3402萬元，最終中標(biāo)金額為3224萬元。

據(jù)蚌埠市公共資源交易中心電梯項目負(fù)責(zé)人何鑫介紹，該市從2010年開始啟動城市“大建設(shè)”及棚戶區(qū)改造，興建了一大批重點工程項目，隨之而來的是大量電梯采購需求。為了更好地發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)秀供應(yīng)商參與投標(biāo)，他們對電梯項目進行“集中打捆”招標(biāo)，將同類別、技術(shù)要求相似的電梯放在一起招標(biāo)。

上述負(fù)責(zé)人向記者表示，他們在工作中慢慢摸索出來一套行之有效的做法。記者從蚌埠市招標(biāo)采購管理局了解到，相關(guān)主管部門在每年初下發(fā)通知，將全年擬采購保障房電梯數(shù)量及采購需求收集起來，進行統(tǒng)計分類。此項工作為后續(xù)的“集中打捆”招標(biāo)工作提供了數(shù)據(jù)支撐。

同時，為了保證采購質(zhì)量，較大項目會要求投標(biāo)人為電梯生產(chǎn)廠家，注冊資金也會作出明確要求，電梯的主要部件必須是廠家自主生產(chǎn)。以此次開標(biāo)的項目為例，投標(biāo)人必須為注冊資金不低于1.5億元的電梯生產(chǎn)商，電梯的主機系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、開門機系統(tǒng)必須是投標(biāo)品牌原廠生產(chǎn)。此外，對電梯服務(wù)要求也十分嚴(yán)格。仍以此次項目為例，2年的質(zhì)量保證期內(nèi)，企業(yè)必須派維保人員常駐現(xiàn)場提供24小時的維保服務(wù)。無論在質(zhì)量保證期內(nèi)還是保證期滿后，一旦電梯發(fā)生故障，維保單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)派人到現(xiàn)場處理。

對此，曾參與過該市電梯項目的某知名電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人在采訪中向記者表示，盡管蚌埠電梯采購較一般的電梯采購要求更嚴(yán)，但企業(yè)仍愿意參與此類項目。效益可觀、供貨更為方便、銷量有保障、便于計劃，都是此類項目吸引企業(yè)之處。

據(jù)介紹，通過采取“集中打捆”招標(biāo)，不僅有效保證了工程質(zhì)量，提高了采購效率，又節(jié)約了財政資金，凸顯了規(guī)模優(yōu)勢。

據(jù)統(tǒng)計，2012年該市電梯采購規(guī)模達(dá)2億元。其中一千萬元以上項目有5個，采購總額達(dá)1.8億元，占到當(dāng)年采購總額的90%。招標(biāo)項目數(shù)量雖僅17個，但涉及的具體工程項目卻超過40個。上述負(fù)責(zé)人向記者表示，假如沒有采取“集中打捆”，工作量將會成倍增加。通過“集中打捆”將需求相似的項目集中起來招標(biāo)，有效避免重復(fù)招標(biāo)，節(jié)省工作時間和采購成本，對各方當(dāng)事人都是有利的。

此外，“集中打捆”招標(biāo)的節(jié)支效果明顯。以2012年10月的勝利東路保障性住房、蚌埠市博物館、規(guī)劃館、檔案館、喜迎門小學(xué)及幼兒園等項目為例，該項目吸引9家企業(yè)參與競標(biāo)，最終中標(biāo)金額為4681萬元，比采購預(yù)算5150萬元，節(jié)約資金達(dá)469萬元。2012年該市電梯采購最大項目——喜迎門小區(qū)保障性住房工程一期、二期電梯項目，采購預(yù)算為7000萬元，最終中標(biāo)金額只有5183萬元，共節(jié)省了1817萬元，節(jié)支率達(dá)到26%。

觀點

后續(xù)的施工管理尤為重要

采取“集中打捆”招標(biāo)方式，最大的好處是節(jié)約成本。然而在實際操作中，有些問題還是需要引起注意的。每個項目由多個包組成，涉及到不同的采購單位。由于各單位的施工進度有所不同，電梯的交貨、施工也就會有先有后，所以后續(xù)的施工管理尤為重要。此外，每個包都有自身特點，評標(biāo)時，多個包合在一起評，有可能出現(xiàn)個別問題不能及時發(fā)現(xiàn)的情況。目前看來，盡管這種方式還存在一些瑕疵，但不可否認(rèn)這將是電梯采購未來發(fā)展方向之一。

（上海市評標(biāo)專家 趙國先）  

應(yīng)適當(dāng)考慮電梯的個性化要求

我們在實際操作中也會將多個電梯項目合在一起采購，但是規(guī)模不大。電梯屬于特殊類貨物，所以我們一般是將一個時間段的采購需求合在一起進行招標(biāo)?？紤]到采購人的意見，戰(zhàn)線不會拉得太長。廈門市實行的大宗貨物采購模式，將年度內(nèi)采購數(shù)量和總額較大且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足，具有較強需求共性的貨物需求匯總后統(tǒng)一采購。盡管電梯在采購范圍內(nèi)，但是電梯不同于中央空調(diào)等產(chǎn)品，個性化要求比較多，所以只能是類似的項目合單。根據(jù)項目自身情況、具體需求，選擇合適的做法，比如保障房項目，就可以采取集中打捆規(guī)?；少彙＃◤B門經(jīng)發(fā)機電設(shè)備招標(biāo)有限公司 王經(jīng)理）