自主品牌采購(gòu)：中央“熱” 地方不均

自主品牌采購(gòu)：中央“熱” 地方不均

■ 本報(bào)記者 吳敏

外交部長(zhǎng)王毅公務(wù)用車換成國(guó)產(chǎn)紅旗轎車的消息傳開后，又有消息稱，一汽在北京的庫房里已備齊上千輛紅旗H7轎車，今后各部委的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將逐步換上紅旗H7轎車作為公務(wù)用車。

政府采購(gòu)自主品牌一直是近年來公務(wù)用車采購(gòu)的熱點(diǎn)話題。目前，領(lǐng)導(dǎo)人帶頭乘坐自主品牌汽車，是支持我國(guó)自主品牌汽車發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，其示范帶動(dòng)作用有望促進(jìn)政府采購(gòu)自主品牌的有效落實(shí)。但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前政府采購(gòu)自主品牌仍然呈現(xiàn)“中央熱、地方不均”的態(tài)勢(shì)。政府采購(gòu)專家表示，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車采購(gòu)選用自主品牌，要破除觀念障礙，給自主品牌進(jìn)步的空間，同時(shí)需要政策的明確以及自主品牌汽車自身的努力。

中央率先垂范選用自主品牌汽車

今年以來，中央雖然出臺(tái)明確文件要求公務(wù)用車采購(gòu)必須使用自主品牌，但是部分部委用實(shí)際行動(dòng)表明，公務(wù)用車采購(gòu)自主品牌將是一種趨勢(shì)。

今年1月份，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就在北京舉辦了“中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作培訓(xùn)會(huì)”，國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、科技部、工信部、國(guó)資委、國(guó)管局、國(guó)防科工委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等100個(gè)中央部委單位主管領(lǐng)導(dǎo)及長(zhǎng)安、一汽、上汽、江淮等自主品牌車企代表參加了會(huì)議。會(huì)上，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局還給各個(gè)自主品牌車企宣講機(jī)會(huì)，對(duì)各自生產(chǎn)的自主品牌汽車進(jìn)行介紹。專家表示，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)自主品牌車企參會(huì)并給車企推廣自己品牌的機(jī)會(huì)，這本身就透露出希望各個(gè)部委采購(gòu)自主品牌汽車的強(qiáng)烈信號(hào)。

今年5月20日，海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)用車招標(biāo)項(xiàng)目（小轎車）吸引了上汽、長(zhǎng)安、奇瑞等自主品牌前去投標(biāo)，最后上海汽車中標(biāo)，與全國(guó)海關(guān)總署簽署了150輛榮威W5的采購(gòu)協(xié)議。

今年5月30日，紅旗H7正式在北京高調(diào)上市，共有3.0L和2.0T兩個(gè)排量的5款車型，售價(jià)為29.98萬元至47.98萬元。紅旗H7定位于“高檔行政商務(wù)座駕”，全力進(jìn)軍高端轎車市場(chǎng)。紅旗H7上市不久，便傳來了王毅外長(zhǎng)公務(wù)用車換成國(guó)產(chǎn)紅旗轎車的消息。

從今年各個(gè)部委的實(shí)際行動(dòng)看，自主品牌汽車采購(gòu)開始呈現(xiàn)出“中央熱”的景象。記者也了解到，已修訂的公務(wù)用車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)就包括“自主品牌采購(gòu)比例不低于50%”的規(guī)定。

自主品牌地方采購(gòu)不均

在地方上，政府采購(gòu)自主品牌汽車呈現(xiàn)出不均衡狀態(tài)。有些自主品牌是當(dāng)?shù)氐牡禺a(chǎn)車，該自主品牌政府采購(gòu)量就較大，而某些地方?jīng)]有自主品牌汽車生產(chǎn)基地，則采購(gòu)合資品牌的仍然較多。

以長(zhǎng)安睿騁為例，該款車自今年上市以來，政府采購(gòu)銷量已經(jīng)達(dá)到近400輛，其采購(gòu)主要來自重慶和北京兩地，因?yàn)閮傻鼐穷ｒG的生產(chǎn)基地。而奇瑞是安徽的地產(chǎn)車，因此在當(dāng)?shù)劁N售較好。安徽省財(cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，安徽省政府要求政府采購(gòu)自主品牌，如果確需采購(gòu)非自主品牌，則需經(jīng)政府采購(gòu)處審批。

不過記者也查閱了《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》上近日刊登的各地公務(wù)用車采購(gòu)中標(biāo)公告，發(fā)現(xiàn)合資品牌汽車采購(gòu)仍然較為火熱。重慶市工商行政管理局采購(gòu)上海大眾新帕沙特1.8T行政天窗版共計(jì)447.5萬元；東營(yíng)市金融工作辦公室采購(gòu)邁騰汽車；河南省安陽市中級(jí)人民法院采購(gòu)新帕薩特；廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)中心受廣西壯族自治區(qū)人民政府汽車隊(duì)的委托，采購(gòu)3輛奧迪公務(wù)版小汽車；安順市紫云縣采購(gòu)1輛大眾帕薩特1.8T行政版等等。

政策支持是基礎(chǔ) 企業(yè)努力是根本

然而，對(duì)于中國(guó)自主品牌汽車人而言，真正進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)汽車夢(mèng)”的道路并不容易，至少還需要兩樣“法寶”：一是政策的支持；二是自主品牌汽車企業(yè)自己的努力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心主任劉恒斌表示：“去年，工信部發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》并向社會(huì)征集意見，所列多款車型全部為自主品牌車型。但是這一文件自征求意見以后并未有太多實(shí)質(zhì)進(jìn)展，導(dǎo)致地方政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)要求各單位采購(gòu)自主品牌時(shí)并沒有政策依據(jù)。所以，要想地方上多采購(gòu)自主品牌汽車必須盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策文件。”

除了從國(guó)家層面上出臺(tái)相應(yīng)文件外，地方政府的指導(dǎo)性文件也較為有用。甘肅、湖南、海南多個(gè)省份已經(jīng)相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求“在不造成浪費(fèi)的前提下，逐步換乘自主品牌汽車”。 

“打鐵還需自身硬”，有了政策的支持還要靠自主品牌汽車企業(yè)自己的努力。近年來，我國(guó)的自主品牌汽車得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在整體性能上還是與合資品牌存在較大差異，自主品牌必須自強(qiáng)，從技術(shù)實(shí)力到服務(wù)再到創(chuàng)新都要不斷進(jìn)步。當(dāng)前，自主品牌汽車之間的競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈，北汽、上汽、一汽、奇瑞、長(zhǎng)安、吉利、長(zhǎng)城等都各自推出了適合政府采購(gòu)市場(chǎng)的車型，要想在這塊市場(chǎng)脫穎而出并不是那么容易，各車企都在努力開拓自己的市場(chǎng)。

長(zhǎng)安汽車一內(nèi)部人士對(duì)記者表示：“長(zhǎng)安汽車對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)非?？粗兀罂蛻舨咳w人員都在積極拓展政府采購(gòu)市場(chǎng)。首先是入圍各省的汽車協(xié)議供貨，長(zhǎng)安汽車已入圍十余個(gè)重點(diǎn)省級(jí)汽車協(xié)議供貨聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。目前，睿騁在江西、湖南、河北、廣州等地都收到訂單，并陸續(xù)交車。”同時(shí)，長(zhǎng)安汽車也非常注重向采購(gòu)人宣傳，據(jù)悉近期長(zhǎng)安汽車將在山東開展一場(chǎng)長(zhǎng)安睿騁的專場(chǎng)品鑒會(huì)，山東省市級(jí)政府單位50余位政府代表參加。

對(duì)此，專家表示，自主品牌要想進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，有了成熟產(chǎn)品后，深入了解采購(gòu)規(guī)則、努力宣傳自己是必不可少的。