公務(wù)車(chē)采購(gòu)開(kāi)年大戲很搶眼

■本報(bào)記者 邢曉丹

剛剛邁進(jìn)2011年的第一個(gè)月，由于限購(gòu)政策的實(shí)行和公務(wù)用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等消息，汽車(chē)市場(chǎng)的冷暖就開(kāi)始引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。除了風(fēng)雨飄搖的消費(fèi)類(lèi)市場(chǎng)外，公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的新年走勢(shì)同樣備受關(guān)注?？v觀(guān)全國(guó)，公務(wù)車(chē)采購(gòu)的開(kāi)年大戲十分搶眼。

民生項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)開(kāi)年

財(cái)政性資金向民生項(xiàng)目?jī)A斜，是近年來(lái)的大趨勢(shì)。2011年，陜西省的車(chē)輛采購(gòu)就以民生項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)開(kāi)年。

據(jù)悉，此次陜西省采購(gòu)的是省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)，車(chē)型為微型客車(chē)。該項(xiàng)目共有兩個(gè)分包，每個(gè)分包100輛，目前該項(xiàng)目尚未開(kāi)標(biāo)，卻為民生項(xiàng)目采購(gòu)奠定了一個(gè)基調(diào)。

協(xié)議定點(diǎn)繼續(xù)發(fā)力

由于正值年初，1月仍是各省公務(wù)用車(chē)及相關(guān)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)的高峰期。

據(jù)悉，本月2011年度武漢市市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)維修服務(wù)商公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目和2011年度河南省公務(wù)用車(chē)協(xié)議供貨項(xiàng)目都已經(jīng)順利落下帷幕。同時(shí)，上海市公安局2011年度車(chē)輛保險(xiǎn)定點(diǎn)采購(gòu)也發(fā)出了公開(kāi)招標(biāo)公告，該項(xiàng)目將于近日開(kāi)標(biāo)。

租賃項(xiàng)目再掀熱潮

在剛剛過(guò)去的2010年里，幾次重大活動(dòng)中的汽車(chē)租賃采購(gòu)，讓大家逐漸認(rèn)識(shí)并且熟悉了這種新的汽車(chē)采購(gòu)方式。在廣州亞運(yùn)會(huì)舉辦期間，組委會(huì)成功采購(gòu)了汽車(chē)租賃服務(wù)，為亞運(yùn)會(huì)運(yùn)輸工作添彩。近日，廣州市水務(wù)局交通車(chē)租賃采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)出了招標(biāo)公告，再次掀起了公務(wù)用車(chē)租賃的熱潮。

據(jù)了解，此次廣州市水務(wù)局采購(gòu)的租賃服務(wù)為上下班交通車(chē)及公務(wù)車(chē)，包括職工上下班交通車(chē)、機(jī)關(guān)處室公務(wù)用車(chē)、節(jié)水辦公務(wù)車(chē)和治水辦公務(wù)車(chē)。其中，各個(gè)分包均設(shè)有最高限價(jià)，該項(xiàng)目將于近日開(kāi)標(biāo)。目前，各地也開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)采購(gòu)汽車(chē)租賃服務(wù)的項(xiàng)目，但是還主要應(yīng)用在使用率不高的特種用車(chē)或者短期使用的活動(dòng)用車(chē)上。此次廣州水務(wù)局采購(gòu)的租賃服務(wù)中含有機(jī)關(guān)處室辦公用車(chē)、節(jié)水辦公務(wù)車(chē)和治水辦公務(wù)車(chē)，在全國(guó)范圍內(nèi)尚為數(shù)不多。

詢(xún)價(jià)采購(gòu)趨多

在翻閱2011年1月汽車(chē)采購(gòu)相關(guān)文件時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，采用詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目趨多。對(duì)此業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)，詢(xún)價(jià)采購(gòu)被過(guò)多使用，將影響政府采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。而對(duì)于詢(xún)價(jià)采購(gòu)，《政府采購(gòu)法》第三十二條規(guī)定，采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。

對(duì)于1月份個(gè)別省市出現(xiàn)的大規(guī)模汽車(chē)詢(xún)價(jià)采購(gòu)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，一些同期進(jìn)行的項(xiàng)目總采購(gòu)金額累加起來(lái)非常大，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了限額標(biāo)準(zhǔn)。“但由于項(xiàng)目被‘打散’，都走的是詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。”這位專(zhuān)家說(shuō)：“這樣不僅有違《政府采購(gòu)法》的立法原則，也達(dá)不到規(guī)模效應(yīng)。所以汽車(chē)詢(xún)價(jià)采購(gòu)的方式有它自身優(yōu)勢(shì)，但是也要用的合情合法。”

2011年1月政府采購(gòu)汽車(chē)項(xiàng)目中標(biāo)榜

單位：萬(wàn)元

整理 邢曉丹 制表 錢(qián)蕊