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電子發(fā)票“瘦身”歐美公共采購

欄目: 理論前沿 時間:2014-02-21 19:47:00 發(fā)布:測試 分享到:

從紙質(zhì)發(fā)票變?yōu)殡娮影l(fā)票,每張發(fā)票的收發(fā)成本將會從30-50歐元降至1歐元

電子發(fā)票“瘦身”歐美公共采購

 

■ 本報記者 朱穎

在歐美國家,使用電子發(fā)票已蔚然成風(fēng)。

自丹麥在2005年成為首個禁止在公共領(lǐng)域使用紙質(zhì)發(fā)票的國家后,美國于今年初強制推行電子發(fā)票,近日,歐盟委員會也提出了一項公共采購電子發(fā)票指令草案,要求建立歐盟統(tǒng)一的電子發(fā)票系統(tǒng),能夠兼容目前各成員國的電子發(fā)票系統(tǒng)。作為實現(xiàn)電子化采購中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),電子發(fā)票的普及將為政府部門與企業(yè)帶來哪些便利?又將如何影響未來?

緊縮時期的省錢良方

電子發(fā)票通過電子化方式收發(fā)及處理發(fā)票數(shù)據(jù),是采購全程電子化中的關(guān)鍵步驟,在經(jīng)濟緊縮時期,普及這種無紙化辦公模式無疑能節(jié)約大量財政資金。據(jù)歐委會預(yù)計,電子發(fā)票若在歐盟公共采購領(lǐng)域全面推行,所產(chǎn)生的資金節(jié)約效應(yīng)將大大超出實施成本的幾個量級,而初始投資成本預(yù)計會在1-2年內(nèi)收回,并每年為納稅人節(jié)約23億歐元。

公共領(lǐng)域作為歐盟最大的消費者,無疑需要在無紙化辦公普及行動中起主導(dǎo)作用。“在電子化采購中,使用電子發(fā)票將產(chǎn)生明顯的資金節(jié)約效應(yīng),有助于在內(nèi)部市場中政府與千萬企業(yè)找尋到一種簡便和諧的相處方式。從紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票,每張發(fā)票的收發(fā)成本將會從30-50歐元降至1歐元,這在如今經(jīng)濟低迷期顯得尤為重要。”歐盟內(nèi)部市場與服務(wù)委員米歇爾·巴尼耶表示。

對公共部門來說,電子發(fā)票的意義不僅限于“省錢”這么簡單,終端對終端式的電子化采購還有助于促進公共管理的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,及內(nèi)部市場的進一步開放,同時利于政府支持創(chuàng)新并簡化流程。歐委會在近日公布的備忘錄中表示,公共采購管理在各國財政中均扮演重要角色,歐盟GDP的19%來自于公共資金在貨物、工程與服務(wù)類的花費,運營過程的高效將大大提升公共資金的使用效率。

更多商業(yè)契機

電子發(fā)票的普及是否能簡化采購流程、帶來更多的商業(yè)機會是常與政府部門打交道的供應(yīng)商們最為關(guān)心的問題。在調(diào)查了約200家歐洲企業(yè)的電子發(fā)票使用狀況后,B2B電子商務(wù)解決方案供應(yīng)商GXS發(fā)現(xiàn)“商業(yè)過程更高效”是大多數(shù)企業(yè)的答案,此外,電子發(fā)票還有助于提高商業(yè)安全性,并促進依法納稅。

此外,GXS的調(diào)查還顯示約24%的公司需要收發(fā)超過其發(fā)票總量25%的跨境發(fā)票,這意味著隨著全球化進程加快,跨境發(fā)票已變得普遍,由于各國發(fā)票規(guī)格不一,僅有少于10%的公司愿意收發(fā)此類發(fā)票。然而歐盟此次提出,將會在市場中提供一種電子發(fā)票標準,并強制所有締約機構(gòu)按此標準執(zhí)行,這將在很大程度上方便企業(yè)參與跨國公共采購,為企業(yè)提供更多商業(yè)契機。

“電子發(fā)票不僅能夠為納稅人節(jié)約大量資金,若實施得當,提供電子發(fā)票在線服務(wù)網(wǎng)站將會有爆炸性增長,這將產(chǎn)生數(shù)千就業(yè)機會并帶動經(jīng)濟持續(xù)增長。若英國政府全面推行電子發(fā)票,保守估計將每年產(chǎn)生約220億-280億英鎊的經(jīng)濟收益。”英國保守黨議員亞當·阿夫里耶表示。

無紙化是大勢所趨

可以預(yù)計,無紙化辦公無疑將成為各國政府主推的大趨勢,而電子發(fā)票普及是其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)了解,墨西哥政府將在明年1月頒布新規(guī),在所有商業(yè)交易中采用電子發(fā)票,拒絕執(zhí)行的企業(yè)將被處以高額罰款,甚至需要面對欺詐罪的指控。

與此同時,意大利政府也通過了一項法案,強制所有企業(yè)在與公共部門交易中必須使用電子發(fā)票,該法案將在明年6月正式實施,此后,意大利供應(yīng)商必須向政府提交xml格式的電子發(fā)票,并保存提交記錄,這意味著政府對稅收的控制力度大大增強,稅款繳納也將進入標準系統(tǒng)。

根據(jù)歐洲數(shù)字化議程,到2020年歐盟各領(lǐng)域應(yīng)全面使用電子發(fā)票。

“電子發(fā)票普及中蘊含著大量機會,無論是開發(fā)應(yīng)用程序使用新的政府數(shù)據(jù),或是通過自動發(fā)票服務(wù)為中小企業(yè)節(jié)省成本,同時意味著將會在商業(yè)活動中產(chǎn)生巨大的文化轉(zhuǎn)變,這給企業(yè)傳遞的信息是:要么上船,要么被淘汰出局。”英國私人企業(yè)論壇首席執(zhí)行官菲爾·奧弗德認為。

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