新車型入圍遭遇時間差

目前協(xié)議供貨是各地公車采購的主要方式，然而，時間差卻讓很多的新車型在入圍協(xié)議供貨時熬成老款車型。

■本報記者田冬梅

伴隨著各地公務(wù)車協(xié)議供貨招標(biāo)的圓滿落幕，于本年度即將亮相的新車型如何能夠搭上協(xié)議供貨這班車成為車企關(guān)心的問題。

“一邊是汽車協(xié)議供貨相對固定的更新周期，一邊是車企新車型推出時間的不確定性，常常是新車還未上市，就已經(jīng)錯過了協(xié)議供貨的末班車。”某車企相關(guān)人士表示，各地汽車協(xié)議供貨招標(biāo)每年都集中在年底或者年初進行，而這正是很多汽車企業(yè)做新車發(fā)布計劃的時間，時間差成為新車型入圍協(xié)議供貨的最大障礙。

補充招標(biāo)為新車型解圍

眾所周知，目前協(xié)議供貨是各地公車采購的主要方式，然而，時間差卻讓很多的新車型在入圍協(xié)議供貨時熬成老款車型。為此，不少地方也在積極尋求解決因時間差而造成的新車難以入圍協(xié)議供貨的窘境，補充招標(biāo)就是解決的辦法之一。

寧夏政府采購中心相關(guān)人士表示，補充招標(biāo)是在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，應(yīng)對采購人有采購新車型的需求，或落實有關(guān)汽車采購政策功能方面的重大政策等特殊要求吸納新車型入圍該年度汽車協(xié)議供貨的一種有效方式。這種補充招標(biāo)能夠有效緩解因時間差造成新車不能及時入圍協(xié)議供貨的問題，讓改款或換代新車型都有機會進入補充招標(biāo)的行列。

“我們要求入圍協(xié)議供貨的車企每個月都要上報車輛的最新價格，如果車企有已經(jīng)升級或者換代的新車型，可以申請入圍。”內(nèi)蒙古政府采購中心相關(guān)人士告訴記者，盡管協(xié)議供貨是一年度一招標(biāo)，但是如果車企有新車型面世，可以通過申請補招的方式予以入圍。

在浙江、江蘇等地協(xié)議供貨的相關(guān)要求中也提出，中標(biāo)單位也可在汽車年度協(xié)議供貨期內(nèi)申請將新生產(chǎn)的車型納入政府采購范圍，但必須向政府采購中心提出申請，報同級政府采購監(jiān)督部門確認。

就協(xié)議供貨市場本身而言，并不排除新車型的入圍。但是優(yōu)惠率卻讓新車型陷入“兩難”境地。

優(yōu)惠率卡住新車型

“新車型要以不低于同類型車型的優(yōu)惠率或者在不低于原車型優(yōu)惠率的基礎(chǔ)上，才能納入?yún)f(xié)議供貨。”這是各地接納新車型的前提條件。

記者在部分協(xié)議文本中也看到這樣的條款：“如果中標(biāo)產(chǎn)品停產(chǎn)或升級后，應(yīng)推出比中標(biāo)產(chǎn)品更高檔次的可替換車型，并將原投標(biāo)車型一對一替換為新車型，且保證新車型的性能配置、原料及做工、綜合質(zhì)量、保質(zhì)期限等各方面均不低于原投標(biāo)車型，其價格優(yōu)惠率不低于原投標(biāo)車型的價格優(yōu)惠率。”

而在江蘇、浙江等地，對于新車型入圍優(yōu)惠率的要求是：在廠家指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上，其優(yōu)惠率須不低于該車型所屬價格區(qū)間所在標(biāo)項的所有中標(biāo)車型優(yōu)惠率的平均值。原中標(biāo)車型因停產(chǎn)、升級等原因更替為新款車型的，仍執(zhí)行該老款車型的相關(guān)承諾。

無論是不低于原車型的優(yōu)惠率還是平均的優(yōu)惠率，都讓新車型陷入“兩難”的境地，也讓車企犯了難。

“新車型在投入市場之初，由于會有一定利潤空間給經(jīng)銷商，同時也要盡可能實現(xiàn)新車?yán)麧櫟淖畲蠡?，因此市場定價相對較高。”對于新車型這樣的定位，一汽豐田相關(guān)人士表示，這種高價位與協(xié)議供貨要求的合理的利潤率相矛盾。協(xié)議供貨希望通過較高的優(yōu)惠率壓縮入圍產(chǎn)品的利潤率，同時，要求入圍企業(yè)依據(jù)市場價格適時調(diào)整協(xié)議供貨產(chǎn)品價格，這樣的價格監(jiān)控使得一部分車企只能忍痛割愛，暫時放棄將新車型及時納入監(jiān)管內(nèi)。

對此，某地政府采購中心一位不愿透露姓名的負責(zé)人也認為，新車型還沒有出來，廠商對舊車型的優(yōu)惠率往往較高，而對新車型的優(yōu)惠率一般很低，要求新舊車型的優(yōu)惠率一樣，企業(yè)肯定不愿意，矛盾由此而產(chǎn)生。

優(yōu)惠率如何更靈活

對于新車型的“兩難”境地，不少車企的人士建議能對不同年代的新老車型，根據(jù)實際情況給出不同的優(yōu)惠率。“面世早的老車型通過長期的市場銷售獲取了較高利潤，它可以給出更優(yōu)惠的折扣。新推出的車型由于國產(chǎn)化率低，產(chǎn)能也有不足，加上前期的研發(fā)、推廣費用，它的利潤空間就小。如果以同樣的優(yōu)惠率對待新老車型，就可能出現(xiàn)老車型利潤較高，新車型利潤低，甚至倒貼本的可能。”對此，某地政府采購中心人士也表示，目前為止協(xié)議供貨最大的困難是對市場價格的實時監(jiān)控，優(yōu)惠率競爭的方法只是權(quán)宜之計。

此外，也有人士建議，實行協(xié)議供貨的地方應(yīng)該把新車型如何融入?yún)f(xié)議供貨作為一個重要內(nèi)容放入招標(biāo)文件中，把程序也寫入其中。如此，也有助于新推出的車型進入?yún)f(xié)議供貨市場參與競爭。