我國(guó)將實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃

我國(guó)將實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃 

到2015年，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到50%以上

本報(bào)訊 國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，將繼續(xù)實(shí)施并研究調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，推動(dòng)超高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)。到2015年，終端用能產(chǎn)品能效水平提高15%以上，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到50%以上。

《意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施力度，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買高效節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)采取補(bǔ)貼方式，推廣高效節(jié)能照明、高效電機(jī)等產(chǎn)品。研究完善峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)政策，通過(guò)合理價(jià)差引導(dǎo)群眾改變生活模式，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。在北京、上海、廣州等城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣范圍，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達(dá)到60%以上，開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車和新能源出租車、物流車補(bǔ)貼試點(diǎn)。到2015年，終端用能產(chǎn)品能效水平提高15%以上，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高到50%以上。

事實(shí)上，之前就有諸多關(guān)于中國(guó)將研究建立能效“領(lǐng)跑者”制度的說(shuō)法。在節(jié)能產(chǎn)品惠民政策退出家電領(lǐng)域之后，能效領(lǐng)跑者制度有望接棒節(jié)能家電惠民政策的傳聞更是此起彼伏。能效“領(lǐng)跑者”制度起源于日本，旨在通過(guò)“鞭策落后”，來(lái)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。具體來(lái)說(shuō)，能效領(lǐng)跑者制度主要針對(duì)被廣泛使用、能耗相當(dāng)大的設(shè)備和能效有望改善的行業(yè)，比如空調(diào)器、電冰箱和汽車等行業(yè)。將市場(chǎng)銷售產(chǎn)品中領(lǐng)先的能效指標(biāo)設(shè)定為該類產(chǎn)品的能效目標(biāo)，進(jìn)而敦促該行業(yè)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。能效領(lǐng)跑者制度一般只明確目標(biāo)，而不干預(yù)具體實(shí)現(xiàn)過(guò)程，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。到了限定的時(shí)間，不能達(dá)標(biāo)的設(shè)備就要被淘汰。

在國(guó)家政策層面，能效“領(lǐng)跑者”制度也并非新鮮概念。2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中就已提出，要在我國(guó)建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度，研究確定高耗能產(chǎn)品和終端用能產(chǎn)品的能效先進(jìn)水平，制定“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準(zhǔn)。為了便于市場(chǎng)選擇，與“領(lǐng)跑者”制度相配套，我國(guó)要求產(chǎn)品張貼能效標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)該產(chǎn)品的品名、型號(hào)、能效以及制造企業(yè)名稱。據(jù)了解，我國(guó)已發(fā)布7批實(shí)施能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄，節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等64類產(chǎn)品。

 2012年5月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能家電消費(fèi)的政策措施。再次提出實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，公告能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品型號(hào)目錄，對(duì)達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品給予較高補(bǔ)貼，并適時(shí)將“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)中。（孫善臣）