拓展應(yīng)急采購(gòu)新路子

拓展應(yīng)急采購(gòu)新路子

■ 施元才 張燕 馬松

1.5億元：2800萬(wàn)元，2100萬(wàn)元：390萬(wàn)元，這兩組差異巨大的數(shù)字，分別反映的是武警8750部隊(duì)3年來(lái)深化物資采購(gòu)改革和拓展物資應(yīng)急采購(gòu)的預(yù)算金額和節(jié)約金額之比。

近年來(lái)，武警8750部隊(duì)在積極推進(jìn)物資采購(gòu)改革的同時(shí)，深入拓展應(yīng)急采購(gòu)改革路子，為部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)增添新保障。

構(gòu)建高效精干的應(yīng)急采購(gòu)力量體系

針對(duì)遂行任務(wù)事發(fā)突然、物資籌措難度大的特點(diǎn)，該部黨委提出“為遂行多樣化任務(wù)服務(wù)、向提升戰(zhàn)斗力聚焦”的應(yīng)急采購(gòu)指導(dǎo)思想，成立了應(yīng)急采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究拓展了采購(gòu)中心職能任務(wù)，建立融平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)為一體的“一套隊(duì)伍、兩項(xiàng)任務(wù)”應(yīng)急采購(gòu)組織辦法，做到3個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌平時(shí)采購(gòu)與應(yīng)急采購(gòu)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益與保障效率、統(tǒng)籌自身資源與地方資源。從擁有13大類(lèi)、400家供應(yīng)商的物資供應(yīng)商庫(kù)中，擇優(yōu)確定42家供應(yīng)商作為應(yīng)急采購(gòu)預(yù)儲(chǔ)供應(yīng)商，利用省地兩級(jí)政府采購(gòu)中心供應(yīng)商資源，遴選出21家生產(chǎn)和流通企業(yè)作為應(yīng)急采購(gòu)協(xié)儲(chǔ)供應(yīng)商，為圓滿(mǎn)完成遂行任務(wù)提供有力保障。

拓展高效聚合的應(yīng)急采購(gòu)保障渠道

由于部隊(duì)每年都要在高原高寒和熱帶地區(qū)野外駐訓(xùn)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，物資品種數(shù)量少，部隊(duì)所需野戰(zhàn)專(zhuān)用物資難以就地籌措，對(duì)此，部隊(duì)采取前置預(yù)儲(chǔ)的方式，提前組織采購(gòu)前送，預(yù)置戰(zhàn)備倉(cāng)庫(kù)，確保平時(shí)應(yīng)需、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)；采取聯(lián)儲(chǔ)和代儲(chǔ)的方式，分別與水利、糧食系統(tǒng)簽訂搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和主副食品供應(yīng)應(yīng)急保障協(xié)議；與一些大型食品企業(yè)、超市簽訂警地應(yīng)急采購(gòu)服務(wù)保障協(xié)議，并與工商、稅務(wù)等部門(mén)建立應(yīng)急服務(wù)保障承諾制，明確應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，構(gòu)建起一條快速、準(zhǔn)確、順暢的保障通道。

規(guī)范高效運(yùn)行的應(yīng)急采購(gòu)管理秩序

針對(duì)應(yīng)急采購(gòu)程序簡(jiǎn)約、采購(gòu)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大的情況，研究制訂了《物資應(yīng)急采購(gòu)操作規(guī)程》；針對(duì)應(yīng)急采購(gòu)保障時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，研究制訂了《物資應(yīng)急采購(gòu)保障預(yù)案》；同時(shí)，為避免造成資產(chǎn)流失，依據(jù)總部有關(guān)戰(zhàn)儲(chǔ)物資管理規(guī)定，制訂了《應(yīng)急采購(gòu)保障物資管理細(xì)則》，形成從采購(gòu)到保障再到管理一整套規(guī)范有序的管理制度體系。

（作者單位：武警8750部隊(duì)）