各地?zé)嶙h2011年政采工作要點(diǎn)

本報(bào)記者 梁爽

2月18日上午9點(diǎn)，當(dāng)天的《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》剛被送到案頭，江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)吳小明便立刻組織處里所有工作人員對(duì)報(bào)紙一版刊登的財(cái)政部《2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》和相關(guān)報(bào)道開展學(xué)習(xí)討論，并對(duì)已經(jīng)草擬好的江蘇省2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，重新梳理了全年政府采購(gòu)監(jiān)管工作的思路和重點(diǎn)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部《2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱“工作要點(diǎn)”）剛出爐，便掀起了各地政府采購(gòu)監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)界的討論熱潮。一些受訪者紛紛結(jié)合工作實(shí)際，亮出了自己對(duì)工作要點(diǎn)的看法。

調(diào)整思路全國(guó)看齊

“今年的工作要點(diǎn)中值得我們深入學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較多。下一階段，我們將根據(jù)工作要點(diǎn)適時(shí)調(diào)整工作思路，為今年政府采購(gòu)監(jiān)管工作的順利開展做好鋪墊。”接受記者采訪時(shí)，電話那頭的吳小明已經(jīng)清晰地為江蘇省下一步的工作定下了基調(diào)。

與其他兄弟省市一樣，河北省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理辦公室的工作人員也在工作要點(diǎn)下發(fā)后進(jìn)行了學(xué)習(xí)。采訪中，電話另一端的河北省政府采購(gòu)管理辦公室主任曹建和告訴記者，最近一段日子，該省政府法制辦正在對(duì)省內(nèi)出臺(tái)的政府采購(gòu)有關(guān)政策進(jìn)行集中清理，初步統(tǒng)計(jì)約有40項(xiàng)-50項(xiàng)。據(jù)了解，滿2年的暫行、試行地方性法規(guī)和滿5年的規(guī)范性文件，均屬于該省此次清理的范疇。“看到工作要點(diǎn)提出有關(guān)清理地方政策的內(nèi)容后，我們都盼著這項(xiàng)工作能切實(shí)開展起來(lái)，以期為今后的監(jiān)管工作提供更強(qiáng)大的政策支持。”曹建和的一席話，道出了其對(duì)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)、統(tǒng)一操作規(guī)范的期盼。

采訪中，曹建和還告訴記者，下一階段，該省將根據(jù)工作要點(diǎn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。具體包括加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)電子化管理，形成全省統(tǒng)一、多用戶統(tǒng)一、資源共享的電子化政府采購(gòu)管理平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，注重發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能等。

新內(nèi)容成關(guān)注熱點(diǎn)

不僅僅是省一級(jí)的政府采購(gòu)監(jiān)管部門，地市一級(jí)的監(jiān)管部門也對(duì)今年的工作要點(diǎn)給予了高度關(guān)注，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。河北省張家口市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室主任陳廣維在仔細(xì)研讀工作要點(diǎn)后告訴記者，今年的政府采購(gòu)工作要點(diǎn)出現(xiàn)了一些過(guò)去沒(méi)有的新詞匯，如云計(jì)算、合同能源管理等。

“云計(jì)算是這幾年的熱門話題，所以我對(duì)其有所了解。但是，合同能源管理對(duì)我而言的確是一個(gè)新名詞，在工作要點(diǎn)中看到這個(gè)詞兒后，我還特地上網(wǎng)翻查了一下，這才差不多弄明白了。”陳廣維說(shuō)，他還關(guān)注到工作要點(diǎn)中關(guān)于建立政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，研究政府采購(gòu)師考試的內(nèi)容，順應(yīng)這一工作思路，張家口今年將開展一系列工作，對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)行初步探索。

政策如何落實(shí)受重視

湖南省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人就工作要點(diǎn)中涉及民生項(xiàng)目的內(nèi)容表示，政府采購(gòu)民生項(xiàng)目是利國(guó)利民的好事，但在具體執(zhí)行中要注意采購(gòu)項(xiàng)目與財(cái)政預(yù)算的銜接，提高其可操作性。

這位負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)與部分業(yè)內(nèi)專家的看法不謀而合。幾位詳細(xì)研讀過(guò)工作要點(diǎn)的業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時(shí)表示，工作要點(diǎn)提到的每一項(xiàng)內(nèi)容幾乎都與預(yù)算改革有著密切聯(lián)系。因此，今后政府采購(gòu)政策及舉措的提出，一定要與預(yù)算體系相契合，才能真正落到實(shí)處，造福百姓。反之，如果預(yù)算不到位，工作要點(diǎn)中提出的部分理念很可能成為空談。

江蘇省政府采購(gòu)中心副主任龔云峰認(rèn)為，工作要點(diǎn)中提出的擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)模、將工程采購(gòu)納入信息統(tǒng)計(jì)范圍等內(nèi)容都緊扣當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏。作為集采機(jī)構(gòu)工作者，他非常期盼各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行措施。“每一項(xiàng)要點(diǎn)都意味著需要考慮制定一系列具體的實(shí)施手段。比如,擴(kuò)面增量的重點(diǎn)是服務(wù)類項(xiàng)目，那么該采取何種措施推進(jìn)，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何配合等問(wèn)題都是亟待考慮的。”龔云峰如是說(shuō)。