市縣聯(lián)動亦可先行

■本報記者 王曉清

“我們雖然沒有搞全省聯(lián)動，但有些市縣已實行聯(lián)動。”在采訪過程中，一些地區(qū)的政府采購監(jiān)管部門人員告訴記者。例如，內(nèi)蒙古的錫林郭勒盟和河北的張家口市等都先行搞起了地區(qū)聯(lián)動。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購管理處副處長康佳告訴記者，由于內(nèi)蒙古地區(qū)各盟市之間距離較遠(yuǎn)，某些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)供應(yīng)商網(wǎng)點(diǎn)極不健全，所以采購時可能會本著就近原則，例如某些靠近東北地區(qū)的盟市可能就在東北地區(qū)選擇供應(yīng)商，而不一定要靠全省聯(lián)動實現(xiàn)。她贊成本盟市的聯(lián)動。

河北省也沒有推行電器的全省聯(lián)動，但記者從該省張家口市財政局政府采購辦主任陳廣維那里了解到，該市財政局通過對萬全縣、橋東區(qū)等8個縣（區(qū)）進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)為，市縣(區(qū))聯(lián)動是推進(jìn)縣(區(qū))政府采購制度改革的有效途徑，于是從2007年開始對包括電器在內(nèi)的政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)實行市縣聯(lián)動。

陳廣維解釋道，電器協(xié)議供貨市縣聯(lián)動就是將市級的和縣級的電器協(xié)議供貨項目一次性實行公開招標(biāo)，各個縣（區(qū)）可以共享招標(biāo)結(jié)果，而不用再分別招標(biāo)。這種做法的初衷在于首先能夠解決協(xié)議供貨招標(biāo)主體問題的困擾。按照規(guī)定，協(xié)議供貨的公開招標(biāo)應(yīng)該由采購中心來操作，但張家口不少縣是沒有采購中心的，由采購監(jiān)管部門招標(biāo)又不符合規(guī)定。因此，聯(lián)動解決了這一問題。另外，通常一家供應(yīng)商并不僅僅局限于某個區(qū)域市場，多次招標(biāo)使得供應(yīng)商不得不多處投標(biāo)、買標(biāo)書。聯(lián)動大大降低了供應(yīng)商投標(biāo)的時間、人力、物力等成本，調(diào)動了其積極性。

據(jù)了解，張家口對電器協(xié)議供貨實行市縣聯(lián)動后，因整體效果較好，得到縣（區(qū)）采購人的認(rèn)同，他們認(rèn)為聯(lián)動解決了以往電器供應(yīng)商在某些縣網(wǎng)點(diǎn)不足的難題，方便了采購，增大了選擇性。