節(jié)能采購(gòu)如何與新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接

五大家電產(chǎn)品新能效標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，能效大幅提升

節(jié)能采購(gòu)如何與新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接

■ 本報(bào)記者 孫善臣

10月1日起，變頻空調(diào)、平板電視、洗衣機(jī)、抽油煙機(jī)和空氣能熱水器五大家電產(chǎn)品新的能效標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。

作為政府采購(gòu)極其重要的指標(biāo)，能效等級(jí)是一道不可逾越的門檻。五大家電產(chǎn)品新能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將給政府采購(gòu)帶來(lái)怎樣的影響？電器采購(gòu)將如何與新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接？政府采購(gòu)家電產(chǎn)品供應(yīng)商又應(yīng)如何不失時(shí)機(jī)地做好新舊能效標(biāo)準(zhǔn)切換期間的順利過(guò)渡呢？帶著這么些疑問(wèn)，中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)記者日前采訪了政府采購(gòu)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)和相關(guān)人士。

新標(biāo)準(zhǔn)提高節(jié)能采購(gòu)門檻

變頻空調(diào)、平板電視、洗衣機(jī)、抽油煙機(jī)和空氣能熱水器五大家電產(chǎn)品新能效標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施，使政府采購(gòu)節(jié)能門檻大幅提高。

據(jù)了解，按照新規(guī)，從今年10月1日起，洗衣機(jī)的1級(jí)能效等級(jí)將直接降至5級(jí)，現(xiàn)有2級(jí)—5級(jí)的產(chǎn)品將逐步退市；變頻空調(diào)的能效限定值從現(xiàn)行的3.0提升至3.9，這表示，原先的1級(jí)、2級(jí)能效空調(diào)等級(jí)將自動(dòng)下調(diào)1級(jí)，3級(jí)—5級(jí)產(chǎn)品將逐步退市，并同時(shí)新增更高標(biāo)準(zhǔn)的1級(jí)能效等級(jí)；在電視方面，液晶電視1級(jí)—3級(jí)的能效指數(shù)分別由原來(lái)的1.4、1.0、0.6提升為2.7、2.0、1.3，等離子電視能效1級(jí)—3級(jí)的能效指數(shù)分別由原來(lái)的1.2、1.0、0.6提升為2.0、1.6、1.2。

據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院副院長(zhǎng)張新介紹，此次標(biāo)準(zhǔn)修訂測(cè)試方法有了較大改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際測(cè)試方法的接軌，使性能評(píng)價(jià)更科學(xué)、更全面。由于測(cè)試方法的改進(jìn)，與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，數(shù)值大小并不完全代表能效水平的高低。有些指標(biāo)盡管看起來(lái)變化不大，但是實(shí)際的能效水平卻大幅提升。

新能效標(biāo)準(zhǔn)的大幅提升也直接導(dǎo)致了政府采購(gòu)節(jié)能門檻的大幅提高。作為節(jié)能采購(gòu)的兩大門檻之一，節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單一直扮演著重要角色，只有2級(jí)以上能效的節(jié)能產(chǎn)品才能入圍此清單。據(jù)了解，由于五大家電產(chǎn)品新能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，在現(xiàn)行的14期節(jié)能清單中已有大量產(chǎn)品不能滿足新能效標(biāo)準(zhǔn)的要求，面臨淘汰。而與此同時(shí)，將會(huì)有大量技術(shù)更先進(jìn)、更節(jié)能的產(chǎn)品步入清單。

標(biāo)準(zhǔn)換版或影響清單入圍

按照新能效標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)的產(chǎn)品如何進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)呢？當(dāng)然，入圍清單是首要一步，而入圍清單的重要前提是完成標(biāo)準(zhǔn)換版。

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，自新能效標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施后，該中心便向相關(guān)企業(yè)下發(fā)了關(guān)于五大家電產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證執(zhí)行新版標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則的通知。該通知提出，自2013年10月1日起，中心將采用新版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施認(rèn)證并出具新版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。對(duì)于已經(jīng)獲得舊版標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品，舊版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書持有人可于新版標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后、并應(yīng)在下一次跟蹤檢查之前，向中心提交轉(zhuǎn)換新版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書的申請(qǐng)、并接受實(shí)驗(yàn)室依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢測(cè)，合格后換發(fā)新版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。舊版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書轉(zhuǎn)換工作應(yīng)于2014年10月1日前完成，逾期未完成轉(zhuǎn)換的認(rèn)證證書，中心將予以暫停；2015年1月1日前仍未完成證書轉(zhuǎn)換工作的，中心將予以撤銷舊版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。

標(biāo)準(zhǔn)換版與下一期節(jié)能清單的入圍有著直接關(guān)系。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果標(biāo)準(zhǔn)換版工作進(jìn)展速度較快，新版標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書有可能會(huì)成為下一期節(jié)能清單入圍的要求。該負(fù)責(zé)人建議，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間提出新版認(rèn)證申請(qǐng)，并加快新版標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作。要想入圍下一期節(jié)能清單，只有拿到了新版認(rèn)證證書才最保險(xiǎn)。據(jù)了解，相關(guān)企業(yè)也在加緊改進(jìn)產(chǎn)品，以達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求。一些企業(yè)參與了標(biāo)準(zhǔn)的討論與起草，拿到報(bào)批稿時(shí)就已開始準(zhǔn)備新版認(rèn)證，并在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施第一時(shí)間完成了新版認(rèn)證。

節(jié)能采購(gòu)執(zhí)行新標(biāo)還是舊標(biāo)

新能效標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，生產(chǎn)企業(yè)只能按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)產(chǎn)品，而“對(duì)2013年10月1日前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品，可延遲至2014年10月1日前按修訂后能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則加施能效標(biāo)識(shí)。”這也意味著，政策允許企業(yè)對(duì)舊能效標(biāo)識(shí)的相應(yīng)庫(kù)存產(chǎn)品有1年消化過(guò)渡和貼標(biāo)時(shí)間。

那么，在這一年的過(guò)渡期中，政府采購(gòu)將如何與新能效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接？節(jié)能采購(gòu)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)還是老標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)此，有關(guān)專家認(rèn)為，從理論上講，既然新能效標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式實(shí)施，節(jié)能采購(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)新標(biāo)準(zhǔn)2級(jí)能效以上的產(chǎn)品。但是，在實(shí)際操作中，能否真正落實(shí)到位也很難說(shuō)。這要看相關(guān)部門如何掌握，如何在招標(biāo)文件中體現(xiàn)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的要求。

也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前，由于新能效標(biāo)準(zhǔn)剛實(shí)施，政府采購(gòu)與新標(biāo)準(zhǔn)的銜接可能也需要一段過(guò)渡期。