確保認(rèn)證有效性 為政采保駕護(hù)航

確保認(rèn)證有效性 為政采保駕護(hù)航

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心主任 王克嬌

黨的十八大報(bào)告單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，這進(jìn)一步證明了通過政府采購，引導(dǎo)購買節(jié)能產(chǎn)品，是促進(jìn)節(jié)能減排的重要抓手，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，大力推廣使用節(jié)能產(chǎn)品的重要舉措。

作為國(guó)家設(shè)立的從事質(zhì)量服務(wù)工作的事業(yè)單位，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心始終秉持高度的責(zé)任心和使命感，將政府采購的有效實(shí)施作為自身的職責(zé)和義務(wù)，積極參與政府采購制度的建設(shè)工作，伴隨著制度的實(shí)施一路走來。

無論是在制度建立初期還是在實(shí)施階段，我們一直傾注大量人力物力，在財(cái)政部的指導(dǎo)下，調(diào)查分析制度建設(shè)可行性，為制度建設(shè)提供詳實(shí)有力的技術(shù)數(shù)據(jù)。我們針對(duì)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究解決和改進(jìn)方案，創(chuàng)新思路，縝密籌劃，協(xié)助財(cái)政部相繼出臺(tái)了包括發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品入選清單指南、建立公示制度、實(shí)行承諾書制度、縮短發(fā)布周期以及完善制造商資質(zhì)管理等在內(nèi)的12項(xiàng)配套制度和措施。同時(shí)，為了讓企業(yè)了解節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，幾年來，我們組織了10余場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)近5000人。為了便于廣大采購人了解和查詢節(jié)能產(chǎn)品信息，我們開發(fā)了節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理系統(tǒng)，與財(cái)政部網(wǎng)站對(duì)接，增加采購的指向性。為了保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全，我們引入了數(shù)字證書的管理模式，為申請(qǐng)人提供電子簽名服務(wù)，不但保證了網(wǎng)上傳遞信息的機(jī)密性、完整性，而且還降低了采購工作的法律風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省了郵寄費(fèi)用，提高了工作效率。

作為一個(gè)有影響力的第三方質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們一直視質(zhì)量如生命。我們的認(rèn)證結(jié)果是進(jìn)入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的必要條件，一旦不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)勢(shì)必嚴(yán)重影響政府采購的實(shí)施和政策目標(biāo)。所以按照節(jié)能產(chǎn)品的特性，我們針對(duì)性地設(shè)置了三道關(guān)卡，以確保節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品的有效性。第一關(guān)是產(chǎn)品型式實(shí)驗(yàn)及檢測(cè)，用以確保產(chǎn)品定型的時(shí)候就是節(jié)能產(chǎn)品，從產(chǎn)品的生命周期源頭進(jìn)行控制檢驗(yàn)。第二關(guān)是現(xiàn)場(chǎng)核查制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，保證能力和產(chǎn)品的一致性，確保企業(yè)在一定的工藝水平條件下制造出與定型樣品一致的產(chǎn)品。第三關(guān)是每年都要對(duì)已經(jīng)獲得認(rèn)證的廠家進(jìn)行定期監(jiān)督，以保證企業(yè)能夠持續(xù)不斷的生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。此外，針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，我們還探索了質(zhì)量把控新模式。開展不定期的飛行檢查以及到市場(chǎng)上自費(fèi)購買樣品進(jìn)行測(cè)試，驗(yàn)證在流通中的商品和我們認(rèn)證的產(chǎn)品是否一致，從而全面確保產(chǎn)品質(zhì)量。

正是節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策的發(fā)展為節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作帶來了巨大的推動(dòng)力。在節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作推行的幾年時(shí)間里，政府采購極大地促進(jìn)了這項(xiàng)工作的普及和發(fā)展?？梢哉f，節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策的推行，促使節(jié)能認(rèn)證工作形成了一套更完善、更有政策指向性的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，這也是節(jié)能惠民工程采信節(jié)能認(rèn)證結(jié)果的原因。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃中已明確提出“完善節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購制度”的要求。今后，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心將堅(jiān)持“獨(dú)立公正，規(guī)范準(zhǔn)確，優(yōu)質(zhì)高效”的質(zhì)量方針，繼續(xù)圍繞政府采購，竭誠(chéng)做好全方位的支持與服務(wù)工作。以數(shù)據(jù)和測(cè)試為依托，通過各項(xiàng)監(jiān)督審查，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和節(jié)能效果能夠持續(xù)穩(wěn)定地符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，為政府采購的有效實(shí)施保駕護(hù)航，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)更大的力量。