兩會(huì)報(bào)道:政府采購提升至戰(zhàn)略規(guī)劃層面

本報(bào)訊 記者趙環(huán)宇報(bào)道 于日前提交審議的第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案（以下簡稱“十二五”規(guī)劃草案）將“深化政府采購制度改革、推行政府綠色采購”納入其中，并作為議程之一，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。

記者在3月5日召開的第十一屆全國人大四次會(huì)議上了解到，推行政府綠色采購，逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重出現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃草案的“綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”一章中。會(huì)后，當(dāng)記者在第一時(shí)間采訪全國人大代表、甘肅省財(cái)政廳廳長周多明時(shí)，他興奮地對(duì)記者說：“這說明政府采購在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的政策功能已得到認(rèn)可，政府采購政策層面顯著提升。”

“我國的五年規(guī)劃不僅僅說明‘要做什么’，更重要的是指明未來一段時(shí)期的戰(zhàn)略規(guī)劃。” 全國人大代表、廣西財(cái)政廳廳長蘇道儼如是說。“‘十一五’期間，我區(qū)政府采購累計(jì)節(jié)約資金近160億元，試想一下，這筆資金將解決多少個(gè)貧困地區(qū)的教育和民生問題？”因此，蘇道儼對(duì)“十二五”規(guī)劃草案將政府采購納入其中深表贊同。他認(rèn)為，這將十分有利于政府采購這項(xiàng)重要工作在未來5年的發(fā)展。

“‘十二五’規(guī)劃草案既涉及了政府采購工作中的資金使用效益問題，又涉及了政府采購發(fā)揮政策功能的問題。”周多明表示，“因此，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府采購正面臨更高的要求，現(xiàn)實(shí)中的問題亟待解決。”

記者注意到，在“十二五”規(guī)劃草案中，強(qiáng)化預(yù)算支出約束和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、健全預(yù)算公開機(jī)制、增強(qiáng)預(yù)算透明度、深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購及國債管理制度改革這一要求躍然紙上。而在《關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中，也呼應(yīng)了這一要求。這也印證了周多明對(duì)政府采購工作的理解：“一方面，行政經(jīng)費(fèi)需要零增長；另一方面，政府采購規(guī)模還要不斷擴(kuò)大。這就要求政府采購少花錢多辦事。”

對(duì)此，蘇道儼表示：“政府采購的很多問題都出在預(yù)算環(huán)節(jié)，預(yù)算不夠細(xì)為一些采購人不正當(dāng)?shù)牟少徯枨罅粝铝丝臻g。”蘇道儼說道，只要做到制度化、規(guī)范化，政府采購一定能在未來5年實(shí)現(xiàn)總量翻番。