溫家寶:要加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域廉政建設(shè)

本報(bào)訊  記者趙環(huán)宇 陳昂報(bào)道 國務(wù)院總理溫家寶日前在十一屆全國人民代表大會(huì)四次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中指出，要加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真治理政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。

繼去年底集中出現(xiàn)的一連串關(guān)于政府采購的負(fù)面消息后，政府采購4個(gè)字又出現(xiàn)在政府工作報(bào)告反腐倡廉的章節(jié)中，頗引人關(guān)注。“我認(rèn)為這傳遞出一個(gè)非常積極的信號(hào)，說明政府采購工作的重要性將被提升到全新的高度。”會(huì)后，當(dāng)記者采訪參加會(huì)議的全國人大代表、廣西財(cái)政廳廳長蘇道儼時(shí)，他作出上述表示。

“我堅(jiān)決反對(duì)天價(jià)采購，政府公務(wù)人員花的是納稅人的錢，能用100元滿足的公務(wù)需求，再多花1分錢都不應(yīng)該。”蘇道儼表示。他認(rèn)為，報(bào)告中提出的加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開能夠促進(jìn)政府采購領(lǐng)域的反腐倡廉工作。

“政府采購涉及眾多供應(yīng)商，政府采購合同對(duì)于他們來說甚至關(guān)乎生死存亡，因此他們很有可能采取不符合法律規(guī)定的消極手段。”蘇道儼分析了政府采購工作的復(fù)雜性。“盡管目前已經(jīng)對(duì)預(yù)算進(jìn)行了公開，但是不夠細(xì)。”蘇道儼認(rèn)為，下一步應(yīng)將預(yù)算，包括政府采購預(yù)算細(xì)化到條目，而非大塊切蛋糕，這樣才能控制采購人支配財(cái)政性資金進(jìn)行采購的隨意性。

而對(duì)于什么才是合理的公務(wù)需求，如何才能杜絕超標(biāo)采購，全國人大代表、湖北省財(cái)政廳廳長王文童建議應(yīng)在加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大制度執(zhí)行力度。王文童表示，政府采購領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，很多與程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)有關(guān)。政府采購制度改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，目前，一方面，要在科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)，使采購程序和標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范；另一方面，要在執(zhí)行力上下功夫，加大監(jiān)管力度，確保采購程序和標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

針對(duì)政府工作報(bào)告對(duì)政府采購提出的要求，全國人大代表、云南省財(cái)政廳廳長陳秋生表示，他為報(bào)告中提到政府采購工作感到欣慰和振奮，這是對(duì)政府采購工作的鼓勵(lì)和鞭策。接下來，云南省將圍繞相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)一系列措施。同時(shí)，云南省將繼續(xù)擴(kuò)大政府采購規(guī)模，堅(jiān)持應(yīng)采盡采，做到公開、公平、公正。

在全國人大代表、江蘇省財(cái)政廳廳長潘永和看來，報(bào)告提及政府采購具有重要意義。他表示，公共財(cái)政不單單是把財(cái)政性資金簡(jiǎn)單地分配下去，而是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，政府采購就是重要方面之一。例如，應(yīng)通過創(chuàng)新制度扶持中小企業(yè)發(fā)展，從而引導(dǎo)企業(yè)大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，同時(shí)解決社會(huì)就業(yè)和民生問題，使公共財(cái)政服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

記者注意到，政府工作報(bào)告中提出的預(yù)算公開，在提請(qǐng)大會(huì)審議的預(yù)算報(bào)告草案中已經(jīng)被擴(kuò)展為“深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等預(yù)算管理制度改革”。