你知道什么是政府采購嗎？

問題1

買一枚大頭針、一支筆也要政府采購嗎

 

答：不需要。在我國，并不是政府機關購買任何物品都要通過政府采購。只有納入集中采購目錄以內或采購限額標準以上的項目才是《政府采購法》調整的范圍。也就是說，集中采購目錄里沒有列出來的或者采購金額達不到一定數(shù)額的，都由各個機關自行采購。以《中央預算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標準》為例，大頭針、辦公用筆沒有列在其中，而且買一枚大頭針、一支筆等顯然也小于規(guī)定的50萬元采購限額標準，因此不需要政府采購。

 

鏈接： 

根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，集中采購目錄、采購限額標準由省級以上人民政府公布。中央和地方、各省市之間都不盡相同。對于同一個地方，集中采購目錄范圍、采購限額標準不是一成不變的，而是隨著政府采購改革的深入，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定一定時期的集中采購目錄、采購限額標準。《中央預算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標準》共有34個項目被列入集中采購目錄，采購標準是50萬元以上的貨物和服務的項目、60萬元以上的工程項目。

 

問題2

政府采購與老百姓買菜有啥區(qū)別

 

答：政府采購，顧名思義，就是政府買東西。政府買東西，與老百姓買菜的相同之處是，也要逛市場，也要了解市場行情，買到物有所值的東西；不同之處是，政府采購要遵循一定的規(guī)則和制度，要體現(xiàn)政府的導向和意志。

 

因此，國家用一項專門的制度進行約束，讓專門的機構按照法定程序進行采購。

 

問題3

通過哪些途徑可以了解到政府采購信息

 

答：目前，財政部指定的全國政府采購信息發(fā)布媒體有一報、一網、一刊，即《中國政府采購報》、中國政府采購網及《中國政府采購》雜志。

 

政府采購信息的公開程度直接影響政府采購活動的公開、公平和公正。應當讓社會公眾及時了解政府采購制度的發(fā)展變化、商業(yè)機會、采購要求以及采購活動的進展情況，提高政府采購的透明度，廣泛接受社會公眾監(jiān)督。但涉及商業(yè)秘密的除外。

 

政府采購的信息發(fā)布渠道必須是政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體。之所以要指定媒體，一是使信息披露具有一定的權威性；二是信息載體相對固定，方便社會各個方面了解；三是體現(xiàn)公益性，費用較低。

 

在財政部指定的一報、一網、一刊上刊登法定的政府采購信息，全部免費。

 

問題4

政府采購和招標是一回事嗎

 

答：不是一回事。招標是政府采購的方式之一。政府采購共有6種采購方式，即公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。公開招標是最主要的采購方式。

 

當采購規(guī)模達到一定數(shù)額的時候，必須實行公開招標。這個數(shù)額由各省級人民政府規(guī)定。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，需要在采購活動開始前獲得財政部門的批準。 

 

鏈接·公開招標的程序

 

招標：招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標公告。等標期不得少于20日。

 

投標：投標人在規(guī)定的時間將投標文件密封送達投標地點。

 

開標：在招標文件確定的時間、地點公開進行。由招標采購單位主持，采購人、投保人和有關方面代表參加。

 

評標：由招標采購單位負責組織，具體評標事務由評標委員會負責，如審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；推薦中標候選供應商名單，或者受采購人委托確定中標供應商。

 

定標：采購人按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。

 

問題5

為什么一提政府采購總讓人聯(lián)想到腐敗

 

答：對公眾而言，這項制度可能有點神秘感。實際上政府采購是一項預防腐敗的制度。由于政府采購是一種商品交易的經濟活動，在經濟活動中如果缺乏有效的監(jiān)督就會出現(xiàn)腐敗。實行政府采購制度就是通過外部制約來防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。試想一下，假如沒有一項制度、一套規(guī)則、一組程序來制約采購行為，完全靠人的自律，能行嗎？政府采購制度的建立，使得政府采購活動的透明度大大增加，監(jiān)督的力度增強，總體上說是有利于減少腐敗的。

 

圖表：

中心：采購人（部門預算單位）

 

1、 編制政府采購預算

采購單位在編制下一年度部門預算時，應當將該年度政府采購的項目及資金預算列出來，報本級財政部門匯總。

 

2、 提交政府采購計劃

采購人依據(jù)下達的政府采購預算，向財政部門提交政府采購計劃，由財政部門對項目組織形式、采購方式等作出具體規(guī)定。

 

3、 委托代理機構實施采購

采購單位根據(jù)批復的采購計劃，委托采購代理機構實施采購。采購程序必須符合法律規(guī)定，并堅持公開、公平、公正原則，同時要接受財政部門、審計部門、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

 

4、 簽訂政府采購合同

根據(jù)采購結果，采購單位與中標供應商簽訂政府采購合同。政府采購合同適用于《合同法》。

 

5、國庫集中支付