周多明:法律制度建設(shè)放首位

■ 本報記者  袁瑞娟 趙環(huán)宇

 “‘十二五’期間，政府采購面臨更高要求，涉及廉政建設(shè)、預(yù)算管理、政策功能等多個方面。” 全國人大代表、甘肅省財政廳廳長周多明對本屆兩會中涉及政府采購的各項報告及草案顯然已經(jīng)做了深入研究，在兩會團組討論期間接受記者采訪時表示：“我認(rèn)為，法律制度建設(shè)依然應(yīng)該放在首位。”

“既要擴大規(guī)模，又要控制行政支出，政府采購就要做到少花錢、多辦事、辦好事。”平實的語言背后，是甘肅省政府采購工作10余年發(fā)展歷程的經(jīng)驗與心得。甘肅政府采購制度體系的不斷建立與完善，為全省的規(guī)范化采購提供了有力保障。

據(jù)周多明介紹，甘肅省政府采購的范圍已由單純的貨物類采購擴大到工程類和服務(wù)類。政府采購的資金構(gòu)成也日趨多元化，一些公益性強、關(guān)系民生的采購項目，如農(nóng)家書屋、中小學(xué)免費教科書、財政補貼農(nóng)機具購置等都納入了政府采購的范圍，政府采購規(guī)模隨之大幅增長，由1998年的幾千萬元增加到了2010年的60億元，“十一五”期間累計采購金額達(dá)200億元，節(jié)支率達(dá)10%左右，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，政府采購的宏觀調(diào)控能力大幅度提升。

“制度是監(jiān)管的依據(jù)，制度更是采購規(guī)范化的保障。”周多明表示，甘肅省政府采購把制度建設(shè)作為一項重要工作長抓不懈，制定完善了《省級政府采購項目計劃申報審批規(guī)程》等7個運行規(guī)程。并針對地震災(zāi)后重建、泥石流救災(zāi)，及時出臺了相關(guān)政府采購管理辦法，完善了緊急采購的制度建設(shè)。

“甘肅省政府采購工作應(yīng)該說取得了階段性的成果。當(dāng)前已處在一個由初創(chuàng)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，面對‘十二五’的新形勢、新任務(wù)，我覺得很有必要在總結(jié)10多年創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前的國際國內(nèi)環(huán)境，厘清下一步工作思路。”周多明進一步表示， “十二五”期間，甘肅省將堅持“兩手抓”，即一手抓基礎(chǔ)促規(guī)范，一手抓改革求拓展，做好規(guī)范和拓展工作，緊緊圍繞財政的科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)和財政中心工作，按照夯實基礎(chǔ)、重點突破、依法規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)的指導(dǎo)方針，推動甘肅政府采購工作走向全面發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道，努力實現(xiàn)全省政府采購的跨越式發(fā)展。